匡賢明

當(dāng)前我國(guó)對(duì)糧食有最低價(jià)格保護(hù)，但對(duì)大蒜等一般的經(jīng)濟(jì)作物還沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)價(jià)。這是大蒜價(jià)格過(guò)山車(chē)般波動(dòng)的一個(gè)重要原因。

去年底以來(lái)，“瘋狂的大蒜”和飆升的房?jī)r(jià)一樣，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。媒體報(bào)道稱(chēng)，“炒蒜”熱潮已造就了不少千萬(wàn)富翁。國(guó)家發(fā)改委近日派出多個(gè)調(diào)查組，深入大蒜等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)了解相關(guān)情況。

在蒜價(jià)上漲的過(guò)程中，受損者是一般的市民，但作為生產(chǎn)者的農(nóng)民似乎也沒(méi)分享到更多紅利。市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)獲得了大蒜價(jià)格上漲的大部分收益。為此，很多人譴責(zé)“炒蒜者”獲得暴利。

從豬肉到大蒜，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，農(nóng)民收益過(guò)少的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。這就需要我們深思，第一，為什么農(nóng)民不能分享到價(jià)格上漲的紅利；第二，為什么利潤(rùn)主要停留在流通環(huán)節(jié)？客觀(guān)地說(shuō)，除了一些不法商人外，流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者也付出相應(yīng)的勞動(dòng)，承擔(dān)了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，道德上的譴責(zé)并不能解決農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題。因此真正要解決的是，如何協(xié)助農(nóng)民降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民分享價(jià)格上漲能力、有效促進(jìn)農(nóng)民增收能力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高農(nóng)民的組織化程度，是使農(nóng)民真正分享價(jià)格上漲好處的一個(gè)基本做法。市場(chǎng)流通者，無(wú)論是批發(fā)商還是零售商，都是基于對(duì)未來(lái)的預(yù)期而采取相應(yīng)的措施。農(nóng)民與流通商之間最大的區(qū)別在于信息的不對(duì)稱(chēng)。流通商掌握的信息使他們能夠前瞻性地預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)。在這方面，個(gè)體農(nóng)民處于弱勢(shì)狀態(tài)。因此，加快農(nóng)民合作組織的組織化程度，在更大范圍內(nèi)分享個(gè)體農(nóng)民零散的價(jià)格信息，可以打破流通商在這方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高農(nóng)民的整體議價(jià)能力。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些年我國(guó)農(nóng)民合作組織發(fā)展比較快，但數(shù)量相對(duì)較少、覆蓋面低、加入組織的農(nóng)戶(hù)占村民總戶(hù)數(shù)比例小，與市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)相比還明顯滯后。

市場(chǎng)的波動(dòng)，在某些情況下是無(wú)理性的，超出供求關(guān)系的范疇。對(duì)于這樣的非理性波動(dòng)，政府的監(jiān)管就非常重要。在價(jià)格非理性下跌中，政府有義務(wù)實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)。當(dāng)前我國(guó)對(duì)糧食有最低價(jià)格保護(hù)，但對(duì)大蒜等一般的經(jīng)濟(jì)作物還沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)價(jià)。這是大蒜價(jià)格過(guò)山車(chē)般波動(dòng)的一個(gè)重要原因。因此，政府有必要對(duì)非理性下跌的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)價(jià)收購(gòu)。對(duì)于價(jià)格非理性上漲，政府也需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，打擊某些商販造謠、囤積、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的行為；同時(shí)也防止價(jià)格暴漲對(duì)第二年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響。在這輪大蒜價(jià)格波動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)政府維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能基本上是缺失的。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲總體上對(duì)農(nóng)民是有利的，但過(guò)快上漲的話(huà)，農(nóng)民無(wú)法分享價(jià)格上漲的紅利。要提高農(nóng)民防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)民的組織化程度，而要全面組織起農(nóng)民來(lái)，一些基礎(chǔ)性的制度變遷就不可或缺。例如，承認(rèn)并保護(hù)農(nóng)民合法的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；潭?。

□ 匡賢明(學(xué)者)