中美對話:究竟誰在搞貿(mào)易保護主義
昨日的中國商務部例行發(fā)布會上,新聞發(fā)言人姚堅透露,5月23日商務部陳德銘將與美國商務部長駱家輝部長舉行會談,就彼此關心的議題交換意見,中方將在會談中進一步強調(diào)反對貿(mào)易保護主義等內(nèi)容。
雖然,雙方在透露重點議題時都不忘表達友好姿態(tài),駱家輝就發(fā)出積極信號,表示將考慮放寬對華高科技產(chǎn)品出口的限制,而姚堅也在發(fā)布會上表示“合作是中美經(jīng)貿(mào)關系的主題”。但中美雙方近日頻頻隔空喊話,還是讓人感受到了談判之前的熱烈氣氛。
5%才是關鍵
駱家輝此次出訪前在記者招待會上指出,美國出口到中國的產(chǎn)品,僅有不到5%的項目目前需要許可證,其他的95%~98%的申請其實都是被通過的。針對這一說法,姚堅指出,“雖然比例很小,但是實際造成的影響卻遠遠超過這個數(shù)字。
對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院院長昨日在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時解釋說,產(chǎn)品項目的比例與進口價值量不是一個概念,因為項目與項目的金額差別很大,有的項目比例雖然占得很小,比如高科技產(chǎn)品,但價值金額卻非常大;相反,像剃須刀這樣的產(chǎn)品項目,雖然占比例大,但是價值金額卻是非常小的。
同時,由于中美兩國商品結(jié)構(gòu)差異大,中國并不需要很多普通工業(yè)品如中低檔輪胎、農(nóng)產(chǎn)品等,真正需要的就是那些被限制的5%的高科技產(chǎn)品,包括機床和飛機等。
市場競爭因素
駱家輝在上述記者招待會上回答關于清潔能源市場準入的問題時,提到目前在中國市場上外國清潔能源設備準入情況“非常非常差”,并援引一份報告證明說,外國風能發(fā)電公司在中國市場上的份額從2004年的75%降到了2008年的24%,并可能在今年降到5%左右。
對此,趙忠秀指出,經(jīng)過數(shù)年發(fā)展,中國已是全世界最大的風能發(fā)電設備制造國,性價比較高的本國產(chǎn)品更受歡迎,使得依賴進口的程度在降低,這并不能說明,中國在這個市場上有貿(mào)易保護主義。
同時,由于《京都議定書》中規(guī)定,在涉及全球氣候問題時,發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供資金技術,使得發(fā)展中國家有能力解決清潔能源問題,因此美國并沒有加入這個議定。美國的想法是,以高額的商品價格向中國轉(zhuǎn)讓清潔能源技術,因此本土的企業(yè)更愿意選擇本地化生產(chǎn)的性價比更高的產(chǎn)品也是很自然的事情了。
會談結(jié)果不樂觀
提及此次會談美方期待的分得中國“清潔能源”市場這塊大的蛋糕紅利時,趙忠秀表示他并不十分樂觀,“因為清潔能源領域,并不是純粹的商業(yè)活動,包含了國際責任”。如果美國想要踢開《京都議定書》和巴厘路線圖,將價格過高的技術賣給中國,中國應該也不會同意準入。
但是談到可能達到的共識,趙忠秀認為,中美貿(mào)易關系中,中國基本是反應方,而美國是主動方。美國想要促進出口倍增計劃,同時也想獲得在其優(yōu)勢領域(高科技領域)的話語權,那么只可能做出放松部分管制的讓步,而中國可能也會在可容忍的范圍內(nèi),多向美國進口一些產(chǎn)品。
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