雙邊關(guān)系繼續(xù)轉(zhuǎn)圜是重中之重

讓人記憶猶新的是，今年初由于奧巴馬會(huì)見達(dá)賴、美國(guó)對(duì)臺(tái)灣出售武器，以及人民幣匯率問題、谷歌事件等，一系列影響中美關(guān)系的事件在短時(shí)間內(nèi)接踵而至，中美關(guān)系經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

雖然其后經(jīng)過兩國(guó)間各個(gè)層面的積極努力，雙邊關(guān)系已經(jīng)開始轉(zhuǎn)圜，但普遍認(rèn)為，中美關(guān)系要克服摩擦、完全回到正常的軌道，雙方還需繼續(xù)努力。而戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的高層次、寬范圍給雙方直接交流創(chuàng)建了一個(gè)良好的平臺(tái)。

前美國(guó)總統(tǒng)克林頓的國(guó)家安全顧問、現(xiàn)弗吉尼亞大學(xué)教授何漢理在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，中美之間的互信，是雙方關(guān)系保持“回彈力”的基礎(chǔ)。盡管中美之間波折不斷，但美國(guó)對(duì)華政策并沒有改變。

他認(rèn)為，中美之間應(yīng)該尋求合作支點(diǎn)，來對(duì)沖中美之間的核心分歧。最重要的合作領(lǐng)域包括朝鮮核問題、伊朗核問題以及人民幣匯率問題等。除此之外，氣候變化、對(duì)外援助項(xiàng)目等領(lǐng)域的合作也對(duì)中美關(guān)系的健康發(fā)展有利。

前美國(guó)國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)主任、現(xiàn)美國(guó)著名智庫(kù)卡內(nèi)基和平基金會(huì)副主席包道格對(duì)本報(bào)記者說：“在處理中美兩國(guó)關(guān)系的過程中，不應(yīng)該把眼光局限于眼前摩擦，而應(yīng)該把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些?！?

他說，盡管美國(guó)一些政策讓中方惱火，但美國(guó)對(duì)華政策大框架一直沒有改變。他也認(rèn)為雙方應(yīng)該尋求一些新的共同利益，比如在哥本哈根氣候變化會(huì)議的混亂中，至少溫家寶總理和奧巴馬聯(lián)手挽救了一些局面；在存在分歧的網(wǎng)絡(luò)自由問題上，雙方應(yīng)該把利益統(tǒng)一到防止“非國(guó)家因素”對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)上來；除此之外，在巴基斯坦局勢(shì)的穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展上，雙方大有可為。

美國(guó)關(guān)注雙邊貿(mào)易平衡

據(jù)最新消息，此前外界一直關(guān)注的人民幣匯率問題雖然會(huì)在對(duì)話中談及，但不會(huì)像此前媒體和學(xué)術(shù)界所預(yù)料的那樣，成為雙方討論的核心議題。雙邊貿(mào)易平衡有可能成為雙邊經(jīng)濟(jì)對(duì)話的核心內(nèi)容。

由于受經(jīng)濟(jì)衰退的影響，美國(guó)國(guó)內(nèi)目前失業(yè)率居高不下，在10%左右徘徊。“促進(jìn)出口、增加就業(yè)”是今年奧巴馬最重要的努力目標(biāo)之一。

3月11日，奧巴馬簽署行政令成立一個(gè)旨在擴(kuò)大美國(guó)對(duì)外出口的“出口促進(jìn)內(nèi)閣”，由美國(guó)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、貿(mào)易代表處、小商業(yè)署和進(jìn)出口銀行等多個(gè)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。目標(biāo)是計(jì)劃在未來5年內(nèi)將美國(guó)出口額翻一番，以及通過增加出口創(chuàng)造200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

因此，擴(kuò)大對(duì)華出口也成為中美關(guān)系當(dāng)中的一件大事。就在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話召開前夕，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝于20日抵京，開始為期3天的訪問。他此行被看作是為戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話“打前站”，目的是拓展中國(guó)市場(chǎng)，尤其是中國(guó)的清潔能源市場(chǎng)。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納也表示，他非常關(guān)注擴(kuò)大對(duì)中國(guó)出口。他表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)的自主創(chuàng)新政策感到憂慮，擔(dān)心該政策可能導(dǎo)致對(duì)美國(guó)公司的歧視。

他說：“自主創(chuàng)新計(jì)劃將使中國(guó)在政府采購(gòu)中對(duì)一些國(guó)內(nèi)公司和產(chǎn)品給予優(yōu)惠待遇。美國(guó)公司非常憂慮，擔(dān)心這不利于美國(guó)公司與中國(guó)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。”

雖然戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話規(guī)模大、議題眾多，此間有一些學(xué)者對(duì)此表示出“討論問題過多而流于空泛”的疑慮，但按照斯坦伯格的話說就是：“對(duì)話為中美兩國(guó)的決策者提供了一個(gè)了解對(duì)方、并能夠?qū)?duì)方的決策產(chǎn)生影響的平臺(tái)。這一平臺(tái)打破了政治、經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境和能源等各個(gè)政府部門之間條塊分割，讓我們對(duì)中美關(guān)系有更加系統(tǒng)的見解。”

本報(bào)華盛頓5月22日電