債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重拖累歐元前景

歐洲一體化進(jìn)程也受到本輪債務(wù)危機(jī)的影響，圖為一女工在縫制歐盟旗幟

□王興棟 國(guó)際周刊專稿

希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，雖然歐元區(qū)國(guó)家通過(guò)了上萬(wàn)億美元的救助計(jì)劃，但歐元兌美元的匯率卻連連走低，市場(chǎng)對(duì)歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)心比2008年金融危機(jī)期間還要嚴(yán)重。很多分析人士擔(dān)心，如此下去，歐元區(qū)恐怕難逃解體的命運(yùn)。建立統(tǒng)一貨幣是歐洲一體化最重要的成果之一，如果貨幣聯(lián)盟解體，那么歐盟也就名存實(shí)亡了。二戰(zhàn)之后的歐洲一體化有兩大目標(biāo)，一是通過(guò)一體化避免歐洲內(nèi)部再次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，二是通過(guò)一體化使歐洲能夠與美國(guó)比肩成為世界主要力量的一極。一些評(píng)論人士認(rèn)為，這次歐洲債務(wù)危機(jī)不僅暴露出歐洲一體化進(jìn)程中的諸多漏洞，同時(shí)也擊碎了歐盟成為世界主要政治力量的夢(mèng)想。

歐洲一體化一度高歌猛進(jìn)

歐洲不死其實(shí)是一個(gè)非常古老的觀念，在古希臘神話中，希臘眾神之父宙斯被愛(ài)神厄洛斯的金箭射中之后瘋狂地愛(ài)上了菲尼基公主歐羅巴，后來(lái)當(dāng)宙斯意識(shí)到歐羅巴和凡人一樣最終會(huì)離開(kāi)人世時(shí)，他以她的名字來(lái)命名地球上的一大洲，也就是歐洲，并宣稱：“你應(yīng)該有不死之身，因?yàn)檫@個(gè)容納你身體的大洲將永遠(yuǎn)擁有你的名字。 ”

歐洲真的會(huì)不死嗎？就像神話中所說(shuō)的那樣，這并非事實(shí)。在一體化之前，歐洲其實(shí)是一個(gè)地理名詞，而歐洲一體化真正開(kāi)推進(jìn)還是二戰(zhàn)后的事情。一開(kāi)始是歐洲共同體，后來(lái)發(fā)展成為歐盟。最開(kāi)始是六個(gè)國(guó)家，如今歐盟有27個(gè)成員國(guó)，并且還想向東部擴(kuò)張。

歐洲一體化取得了相當(dāng)多的成就，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)。最明顯的是二戰(zhàn)之后，歐洲內(nèi)部主要國(guó)家之間再也沒(méi)有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。另外，2002年1月1日歐元正式誕生之后，在歐元區(qū)內(nèi)部旅行不用進(jìn)行外幣兌換。不僅如此，歐洲申根區(qū)國(guó)家之間相互開(kāi)放邊境，這也給生活和工作帶來(lái)不少便利。

債務(wù)危機(jī)曝露歐元的致命缺陷

對(duì)于那些支持一體化的人來(lái)說(shuō)，歐元的誕生其意義不僅僅是在內(nèi)部旅行不用兌換外幣那么簡(jiǎn)單，實(shí)際上當(dāng)時(shí)很多人將歐元看成了與美元相抗衡的一種貨幣。歐元誕生時(shí)有12個(gè)國(guó)家加入，包括法國(guó)和德國(guó)，使用歐元的人口達(dá)3億，如今已發(fā)展到16國(guó)。因此，歐元區(qū)從經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力上都與美國(guó)差不多。貨幣聯(lián)盟誕生之初，的確是比較成功，內(nèi)部各國(guó)之間的貿(mào)易節(jié)省了不少匯兌成本，物價(jià)也比較穩(wěn)定。很多歐洲人希望趁此機(jī)會(huì)推進(jìn)政治上的一體化，比如建立統(tǒng)一的軍事力量，甚至通過(guò)歐盟憲法，選舉產(chǎn)生歐盟議會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)現(xiàn)真正的一體化，使歐盟成為國(guó)際舞臺(tái)上的一支重要力量。

但在歐元誕生不到十年后的2010年，希臘債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)曝露出貨幣聯(lián)盟存在致命缺陷，而歐盟內(nèi)部各國(guó)在利益面前也很難真正走到一起。貨幣聯(lián)盟其實(shí)就是各國(guó)把發(fā)行貨幣這樣的權(quán)力交給了歐盟機(jī)構(gòu)，但各國(guó)如何花錢(qián)這樣的財(cái)政政策還是留給自己決定，因此在一國(guó)內(nèi)部如果這兩者之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的話問(wèn)題就很難解決。而債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)之后，經(jīng)濟(jì)狀況比較好的國(guó)家如德國(guó)不愿意掏錢(qián)來(lái)救助出現(xiàn)困難的國(guó)家。一是擔(dān)心救援這個(gè)口子一旦開(kāi)了，那會(huì)沒(méi)完沒(méi)了。另外，國(guó)內(nèi)的選民也反對(duì)，拿自己國(guó)家的錢(qián)去救像希臘這樣的國(guó)家，憑什么啊？難道就因?yàn)橄ＥD的歷史比較悠久？德國(guó)總理默克爾要救希臘之后，她領(lǐng)導(dǎo)的政黨在地方選舉中被選民拋棄就是明證。

很多人擔(dān)心歐元區(qū)會(huì)因此而解體

歐元區(qū)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題讓歐洲一體化遭到重挫，很多人擔(dān)心貨幣聯(lián)盟可能會(huì)因此而瓦解。就在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)會(huì)商討救助計(jì)劃時(shí)，面對(duì)默克爾遲遲不愿表態(tài)，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊曾經(jīng)拍桌子說(shuō)如果現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候歐盟內(nèi)部還不團(tuán)結(jié)的話，那歐盟實(shí)在是沒(méi)有存在的必要了。不過(guò)，默克爾近日表示，雖然出臺(tái)了上萬(wàn)億美元的救助方案，但這并沒(méi)有解決根本問(wèn)題，只是拖延時(shí)間而已，根本問(wèn)題需要各國(guó)削減債務(wù)，而各國(guó)削減債務(wù)的計(jì)劃遭到國(guó)內(nèi)民眾的反對(duì)。

如果債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延，歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)不知還能維持多久。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托弗·斯密特警告稱德國(guó)不能成為歐洲的提款機(jī)，德國(guó)的一些媒體也認(rèn)為德國(guó)在為歐盟的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難買(mǎi)單。一些投資者則認(rèn)為，歐洲債務(wù)危機(jī)將會(huì)終結(jié)歐元，國(guó)際炒家索羅斯之前就曾預(yù)言債務(wù)危機(jī)將會(huì)讓歐元全面崩潰。如今在市場(chǎng)上，歐元兌美元持續(xù)下跌，創(chuàng)下金融危機(jī)以來(lái)的新低。默克爾稱，“如果歐元崩潰，這不僅意味著一種貨幣的失敗，這也是歐洲的失敗，歐洲一體化的失敗。 ”歐元從誕生到現(xiàn)在，非但沒(méi)有撼動(dòng)美元在國(guó)際金融市場(chǎng)的地位，現(xiàn)在自己的存在都成了問(wèn)題。

歐盟政治一體化方面也是挫折不斷

希臘債務(wù)危機(jī)曝露出了歐元面臨的問(wèn)題，其實(shí)早在五年前，歐盟在政治一體化方面所面臨的問(wèn)題就已浮現(xiàn)，當(dāng)時(shí)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人力推的歐盟憲法條約在法國(guó)的全民公決中被否決，致使條約無(wú)法生效。其實(shí)這個(gè)條約本身就是要推進(jìn)歐洲一體化建設(shè)，強(qiáng)化歐盟的權(quán)力，弱化各個(gè)國(guó)家的權(quán)力。但最終因?yàn)橐恍﹪?guó)家民眾的擔(dān)心而被放棄。之后，歐盟各國(guó)對(duì)條約進(jìn)行了一定的修改，弱化憲法條約中強(qiáng)化歐盟權(quán)力的條款，從文字上也去掉“憲法條二字，因?yàn)橐粦椃l意味著國(guó)家主權(quán)。弱化之后，2007年通過(guò)了《里斯本條約》。條約規(guī)定要設(shè)立所謂的歐盟常任主席和 “歐盟高級(jí)代表”來(lái)統(tǒng)管歐盟外交和安全事務(wù)。 2009年11月，首任常任主席和高級(jí)代表選舉產(chǎn)生。

歐盟的權(quán)力相對(duì)憲法條約來(lái)說(shuō)已經(jīng)相當(dāng)弱化，而新產(chǎn)生的常任主席和高級(jí)代表更是都由小人物擔(dān)任，其影響力相當(dāng)有限，在國(guó)際舞臺(tái)上根本發(fā)揮不了作用，和之前支持歐洲一體化的人所設(shè)想的要選舉產(chǎn)生歐洲總統(tǒng)不可同日而語(yǔ)。對(duì)于來(lái)自歐洲的聲音，人們還是習(xí)慣于聽(tīng)聽(tīng)德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊怎么說(shuō)。怪不得，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾經(jīng)抱怨說(shuō)國(guó)際上出了什么大事要找歐洲領(lǐng)袖真的比較麻煩，不知道該跟誰(shuí)打電話。而現(xiàn)在，不光是要打電話的人有好幾個(gè)，分機(jī)號(hào)碼也多了不少，更不知道找誰(shuí)了。

歐洲開(kāi)始的地方或許就是終結(jié)的地方

7年前，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的總編輯比爾·艾莫特曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一本書(shū)，書(shū)中他展望了2021年的歐洲會(huì)是什么樣，他認(rèn)為歐盟的前景會(huì)非常暗淡，而歐元只不過(guò)會(huì)是歷史的匆匆過(guò)客。這本書(shū)出版之時(shí)很多人覺(jué)得其觀點(diǎn)不可思議，但現(xiàn)在來(lái)看似乎是不幸言中了。德國(guó)《明鏡》周刊的一編評(píng)論文章認(rèn)為，歐元誕生之初，很多人對(duì)于其好處大加贊賞，認(rèn)為有著深遠(yuǎn)的歷史意義，現(xiàn)在看來(lái)似乎顯得有點(diǎn)可笑。

其實(shí)歐盟從誕生之初開(kāi)始在設(shè)計(jì)上就存在問(wèn)題，當(dāng)歐盟變得越來(lái)越大，越來(lái)越多的東西以及附加條件增加進(jìn)來(lái)之后，歐盟就已不堪重負(fù)。在歐盟內(nèi)部也一直存在著分裂的現(xiàn)象，比如在開(kāi)放邊境方面，有申根國(guó)家和非申根國(guó)家的區(qū)分，歐元同樣將歐盟分成兩部分，有歐元區(qū)國(guó)家和非歐元區(qū)國(guó)家。各種各樣的的分割以及擴(kuò)大之后來(lái)不及整合讓歐盟成為了官僚機(jī)構(gòu)的怪物。歐盟要么利用這次危機(jī)來(lái)糾正以前數(shù)年間犯下的錯(cuò)誤，要么就是在成為真正的世界性力量之前走進(jìn)歷史，盡管這是建立歐盟的目標(biāo)之一。

《明鏡》周刊的文章認(rèn)為歐洲應(yīng)該從它開(kāi)始的地方終結(jié)：希臘。不管這樣的評(píng)論是否過(guò)于悲觀，但這次債務(wù)危機(jī)讓歐洲一體化受到重挫則是不可否認(rèn)的事實(shí)。