每經(jīng)評論員葉檀

第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話再次鳴鑼。作為中美之間行之有效的溝通方式，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話從小布什時代延續(xù)至今。

這一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話主要議題何在？日前頗受關注的匯率已退至次席。匯率退居次席已有先兆，之前美國財政部暫緩把中國列入“匯率操縱國”，美國商務部長駱家輝在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話之前一周，率領包括美國通用電氣、波音、杜邦等24家企業(yè)高管抵達中國，推銷美國新能源技術、闡述奧巴馬雄心勃勃的貿(mào)易出口計劃，期間并未談及匯率。美國國內(nèi)早有聲音指出，逼迫人民幣升值，無助于緩解美國的貿(mào)易逆差。對于中國而言，人民幣兌歐元上升了14%，貿(mào)易順差幅度急劇縮減，人民幣升值壓力在下降而不是增加。

匯率不是目前的重點，目前的重點到底是什么？

從美國經(jīng)濟復蘇邏輯看，兩類重點最值得關注。奧巴馬政府致力于推動貿(mào)易與財政平衡，因此擴大對于中國市場的出口成為重中之重。美國需要擴大對中國的出口、進一步拓展中國市場的深度，美國商務部長駱家輝毫不諱言帶企業(yè)家到中國的目的，是為了落實美國總統(tǒng)奧巴馬不久前宣布的“國家出口戰(zhàn)略”，在2015年之前使美國出口翻番，同時創(chuàng)造200萬個工作崗位。因此擴對美國而言，向中國提出兩方面要求必不可少：一是中國嚴格保護知識產(chǎn)權，如此一來美國的高科技產(chǎn)品專利將在中國獲得穩(wěn)定而長期的收益；二是要求中國進一步開放金融市場，這樣美國的金融生產(chǎn)力才能發(fā)揮到極致。

中國在維持貿(mào)易大國地位的同時必須向貿(mào)易強國發(fā)展，并且中國方面已經(jīng)意識到減少貿(mào)易順差不可避免，近兩個月中國的貿(mào)易順差急劇下降，那么，接下來的問題是，美國能否賦予中國市場經(jīng)濟地位，以最大限度地減少中國產(chǎn)品遭遇的壁壘，中國擴大從美國進口，擴大的是什么產(chǎn)品的進口？

要求非常明確，雙方開出各自的條件。

在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開幕式上，胡錦濤主席提出，中美應該加強經(jīng)貿(mào)、能源、環(huán)境、反恐、防擴散、執(zhí)法、科技、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等方面交流合作，積極拓展民用航空、高速鐵路、基礎設施建設、空間探索等新的合作領域。而王岐山副總理表示，中方樂見美方提出的放寬出口限制、歡迎外國企業(yè)赴美投資等動議，希望在這次對話中詳細了解美方關于逐步消除對華高技術出口障礙、平等對待赴美投資的中國企業(yè)、承認中國市場經(jīng)濟地位等的時間表和路線圖。中方的要求非常明確。

為了實現(xiàn)出口戰(zhàn)略，美方需要在市場開放等方面看到中國的行動，從中國的政府采購到金融市場的全方位開放，最終是人民幣匯率的全面國際化。美國政府官員提到同一個議題。5月18日，美國財長蓋特納在華盛頓發(fā)表演說時表示，相信中國最終將會因為自身利益，而讓人民幣逐步升值。他表示，即將在北京召開的美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，美方將會向中方表達美國關注中國自主創(chuàng)新政策，可能對美國產(chǎn)品帶來的貿(mào)易障礙。蓋特納指出中國必須要以行動來回應貿(mào)易伙伴的關注。商務部長駱家輝同樣施壓中國自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策，稱這一政策將美國企業(yè)“屏蔽”在中國的政府采購體系之外，帶有“歧視性”

當然，美國給中國吃下一顆定心丸。駱家輝透露，美國有望在今年夏天出臺新的出口管制體系，并在數(shù)月內(nèi)正式實施。中國似乎看到美國向中國出口希望已久的高科技產(chǎn)品。但在未正式出臺前，一切都是未知數(shù)。

中美兩國在經(jīng)濟領域最大的成果是在抗擊經(jīng)濟衰退、轉變兩國經(jīng)濟結構和能源與氣候方面達成了共識，而且簽署了數(shù)份協(xié)議。駱家輝在15日率領24家美國企業(yè)高管組成的能源貿(mào)易代表團造訪中國，21日在清華大學的演講直接以清潔能源為主題，認為美中雙方在清潔能源領域的廣泛合作將為兩國創(chuàng)造數(shù)以百萬計的高薪、高技能就業(yè)機會。事實上，美國已有新能源企業(yè)在中國獲得大單。似乎是為最大的議題作注腳，美國國務卿克林頓此前撰文稱，此輪美中對話將關注“擴大雙方在能源和氣候變化方面的合作”

實質(zhì)性的市場收獲將在新能源、某些民用高科技領域，而在金融領域，雙方的博弈將持久而深入，況且，美國投資家對于中國市場全面布局仍未完成。等到農(nóng)行順利上市穩(wěn)定運行數(shù)年，中國進出口平衡，金融衍生品市場擴大，金融市場的開放會再次提上議事日程，相信到時候會有一場腥風血雨。