S&ED昨日落幕，美方承諾將“迅速行事”，承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

馮迪凡

中美第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)昨日落下帷幕。中美經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)、貿(mào)易與投資、金融市場(chǎng)穩(wěn)定與改革等議題上發(fā)力，成果頗豐：美方最終表示在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上采取“迅速行事”(expeditious)態(tài)度，在高科技出口控制方面采取復(fù)審；美方同時(shí)用微妙方式表示確保中國(guó)在美資產(chǎn)安全：降低美中期財(cái)政赤字并保證長(zhǎng)期財(cái)政穩(wěn)定性，同時(shí)承諾對(duì)政府特許機(jī)構(gòu)(Government Sponsored Enterprises 下稱“GSE”)進(jìn)行更嚴(yán)厲的監(jiān)管和進(jìn)一步改革。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納在昨日晚間的一場(chǎng)新聞吹風(fēng)會(huì)上特意對(duì)中方記者表示：“你可以看到我們現(xiàn)在正在前進(jìn)，而且可以看到我們修復(fù)金融市場(chǎng)的步伐有多快。

與此同時(shí)，在戰(zhàn)略對(duì)話方面，中美共達(dá)成了總共26項(xiàng)具體成果，內(nèi)容涉及能源、環(huán)境、科技、海關(guān)、衛(wèi)生、執(zhí)法等廣泛領(lǐng)域。

推動(dòng)互惠的貿(mào)易投資

蓋特納表示，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝與美國(guó)貿(mào)易代表柯克都努力在對(duì)華以及其他國(guó)家的政策上作出改變，這其中包括在貿(mào)易方面的開放、不歧視政策等等。

這“將在接下來(lái)凝聚各方探討”，蓋特納表示，“我們希望美國(guó)企業(yè)在中國(guó)也有同樣的機(jī)會(huì)，我的同事在過(guò)去幾個(gè)月內(nèi)一直非常正面、積極地在推動(dòng)。

確實(shí)，在經(jīng)濟(jì)對(duì)話方面的《中美共同情況說(shuō)明書》(下稱《說(shuō)明書》)中，雙方在“推動(dòng)互惠的貿(mào)易投資”項(xiàng)下花費(fèi)了最大的筆墨，之前中方在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、高科技限制出口與對(duì)美投資公平待遇方面都得到了進(jìn)展性回應(yīng)。

《說(shuō)明書》表示：“將以合作的態(tài)度與中美商務(wù)與貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商，并在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上采取迅速行事的態(tài)度。

同時(shí)“中國(guó)表達(dá)了對(duì)于美國(guó)科技出口控制的憂慮”，《說(shuō)明書》寫道，“中美將此同在第一輪S&ED所達(dá)成的共識(shí)附在一起，即在《中美高科技與戰(zhàn)略貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)》之下，采取有效措施，積極執(zhí)行‘中美高科技與戰(zhàn)略貿(mào)易在優(yōu)先領(lǐng)域內(nèi)的擴(kuò)大合作計(jì)劃’，這其中就包括，在中國(guó)政府提出的出口控制領(lǐng)域，美國(guó)政府要進(jìn)行復(fù)查。

而在投資問(wèn)題上，美方也表示，“美國(guó)歡迎外資投資，這其中就包括中國(guó)公司。

與此同時(shí)，在中方，“為了同目前的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與復(fù)興計(jì)劃相協(xié)調(diào)，以及同目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，中國(guó)會(huì)重新復(fù)審《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在高端制造、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、新能源、能源節(jié)約以及環(huán)保領(lǐng)域?qū)ν赓Y進(jìn)行鼓勵(lì)和開放。

與此同時(shí)，“美國(guó)對(duì)中國(guó)在2010年7月WTO政府購(gòu)買委員會(huì)開會(huì)之前，提交一個(gè)經(jīng)過(guò)復(fù)審的在政府購(gòu)買方面的協(xié)議的承諾表示贊賞。

在經(jīng)濟(jì)對(duì)話的最后，中美雙方的進(jìn)出口銀行也確定建立在貿(mào)易金融方面的合作機(jī)制。