IMF首席代表:中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨兩大挑戰(zhàn)
國(guó)際貨幣基金組織駐華首席代表李一衡(圖片來(lái)源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年5月27日-28日,中國(guó)金融高峰會(huì)在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館召開(kāi),會(huì)議主題為“金融重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)作為大會(huì)獨(dú)家新媒體合作伙伴,對(duì)大會(huì)進(jìn)行全程直播。
國(guó)際貨幣基金組織駐華首席代表李一衡在會(huì)上表示,未來(lái)中國(guó)面臨兩個(gè)挑戰(zhàn),一是要從政府主導(dǎo)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變成私有部門(mén)主導(dǎo)的增長(zhǎng),第二要從外部需求向內(nèi)部需求的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變——用貨幣政府來(lái)刺激私營(yíng)部門(mén)的增長(zhǎng),這個(gè)刺激目前已經(jīng)快用完了。以下為李一衡先生發(fā)言全文:
李一衡:各位尊敬的來(lái)賓、女士們、先生們非常高興參加今天會(huì)議,跟大家分享我的一些想法,在我開(kāi)始之前我想澄清一下這是我個(gè)人觀點(diǎn),不代表官方觀點(diǎn)。盡管今天的峰會(huì)重點(diǎn)是放在金融中介,金融行業(yè)的問(wèn)題,我們可以避免光是把討論的局限在這個(gè)話(huà)題上,我們可以討論一下他相關(guān)的問(wèn)題。
我跟大家介紹一下我今天講的主要內(nèi)容,我首先跟大家探討一下全球的經(jīng)濟(jì)情況,中國(guó)所在的貢獻(xiàn),而且我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)以及風(fēng)險(xiǎn),之后我們來(lái)討論中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)在考慮到全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很多的變化。還有想要實(shí)現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì),我們先來(lái)看一下大的背景,大家可以看到在08年的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已經(jīng)在美國(guó)放緩了,這是由于次貸危機(jī),這個(gè)影響在歐洲的國(guó)家也是產(chǎn)生了很大的影響,所以歐盟的凈增產(chǎn)也是降低1%。那么,在經(jīng)濟(jì)放緩的背景下,我們還是可以看到全球?qū)崿F(xiàn)了3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要是因?yàn)閬喼迖?guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了5.2%,在亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后當(dāng)然主要是由于中國(guó)的貢獻(xiàn),中國(guó)所GDP增長(zhǎng)達(dá)到10%。在09年的時(shí)候當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延到全球的時(shí)候,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是2.5.歐洲的增長(zhǎng)是受到最嚴(yán)重的打擊。
在亞洲增長(zhǎng)還是保持了積極的態(tài)勢(shì),主要是因?yàn)橹袊?guó)GDP增長(zhǎng)接近9%,還有印尼也為此做出貢獻(xiàn)。全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不到5%,中國(guó)對(duì)于全球的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)以及能夠去消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,主要是因?yàn)橹袊?guó)的增長(zhǎng)它與其他亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是密切相關(guān)的,我們可以看到在過(guò)去的幾十年當(dāng)中,亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)他們與最終的經(jīng)濟(jì)增加值,在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增加值的增長(zhǎng)是密切相關(guān)的。我們可以看到最終的消費(fèi),最終的經(jīng)濟(jì)增加值很多產(chǎn)品在亞洲生產(chǎn),所以我們可以看到一個(gè)很高相關(guān)性,為什么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也減緩了全球的經(jīng)濟(jì)放緩的步伐。
我們?cè)賮?lái)看全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,我們會(huì)面對(duì)一些不同的環(huán)境,主要有三個(gè)因素。而且還有一些其他的風(fēng)險(xiǎn),也是我們需要所面對(duì)去解決的,這是我們?cè)谖C(jī)之前并沒(méi)有看到的這些風(fēng)險(xiǎn),首先美國(guó)的消費(fèi)者他們要更多地儲(chǔ)蓄,投資很有可能還是會(huì)比較弱。第二點(diǎn)就是歐洲的需求現(xiàn)在還是會(huì)保持比較弱,而且歐洲的利率在這種水平上也會(huì)保持一段時(shí)間。第三點(diǎn)就是銀行的信貸還是會(huì)收緊,銀行他們的資產(chǎn)負(fù)債表現(xiàn)在還有很多的問(wèn)題,他們首先要解決這方面的問(wèn)題,他們需要在危機(jī)之后籌集資金,所以對(duì)他們來(lái)講信用緊縮在接下來(lái)時(shí)間我們要看到,這是我們?nèi)蚪?jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)然首先就是資不抵債的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有過(guò)去,很多國(guó)家面臨著主權(quán)、貸款,主權(quán)信用危機(jī),特別是在歐洲幾個(gè)國(guó)家他們公共的負(fù)債在2015年的時(shí)候達(dá)到高峰,在那個(gè)時(shí)候公共的負(fù)債對(duì)GDP的比率會(huì)達(dá)到GDP的9%-10%。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)還有公共債務(wù)、公共負(fù)債的增長(zhǎng),它會(huì)推動(dòng)信用破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。在第二階段肯定會(huì)有這樣的情況,在第一階段首先就是雷曼兄弟破產(chǎn)之后有一些國(guó)家,他們的金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表可以說(shuō)都出現(xiàn)了很高的負(fù)赤字,我們可以看到有一些國(guó)家主權(quán)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)是非常高的,這是在雷曼兄弟危機(jī)之后。銀行他們發(fā)了很多的債務(wù),抵押的債權(quán),這些在2、3年之后就會(huì)到期,我們可以看到大部分是在2010年和2012年到期,那就要求要有更多的融資,也會(huì)公共負(fù)債,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一種競(jìng)爭(zhēng)。另外還有一點(diǎn)讓人關(guān)注的就是,這些CDS的風(fēng)險(xiǎn),他們與主權(quán)信用危機(jī)是密切關(guān)聯(lián)的,主要是你的公共負(fù)債越高那么政府就越不可能對(duì)銀行去進(jìn)行救助,這是我們所處的一個(gè)背景,其中一個(gè)我們可以得到的結(jié)論就是中國(guó)將面臨,在接下來(lái)可以看到出口會(huì)放緩,這是接下來(lái)3年我們也要去競(jìng)爭(zhēng),籌集更多的資金,信用緊縮的情況。
我們?cè)诨仡^來(lái)看一下中國(guó)是如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),外部的需求在09年的時(shí)候大幅下挫,但是他是有在中國(guó)政府刺激政策所抵消了,我們?cè)谶@一年可以看到公共投入的支出是減少了,在未來(lái)就意味著中國(guó)面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)。一個(gè)短期就是說(shuō)要從政府主導(dǎo)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變成私有部門(mén)主導(dǎo)的增長(zhǎng),現(xiàn)在是政府的刺激計(jì)劃在推動(dòng)增長(zhǎng)。第二要從外部需求向內(nèi)部需求的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,那么,我想指出的就是說(shuō)用這個(gè)貨幣制度來(lái)提供刺激,來(lái)刺激私營(yíng)部門(mén)的增長(zhǎng),這個(gè)刺激已經(jīng)快用完了,因?yàn)镸2在去年漲了很多。其實(shí)它之前有十多年保持比較穩(wěn)定,如果你把它推的太多,那么就會(huì)上漲以作出回應(yīng)。政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),在08年的時(shí)候開(kāi)始出臺(tái)一些政策,我就不細(xì)講了,但是我把它歸類(lèi)成三種,首先就是要增強(qiáng)社會(huì)保障,這可以幫助減少私營(yíng)部門(mén)的一些風(fēng)險(xiǎn)。第二就是為中小企業(yè)提供信貸,包括農(nóng)村的一些企業(yè),第三很多銀行現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始向農(nóng)村放貸,以及中小企業(yè)放貸。
第三點(diǎn)就是資本市場(chǎng)的一些貢獻(xiàn),消費(fèi)帶動(dòng)增長(zhǎng)。我們說(shuō)推動(dòng)消費(fèi)的時(shí)候,我們需要提消費(fèi)的觀念,也許這個(gè)觀念有一個(gè)消極的意義,但實(shí)際上它的意思就是要像更多的公眾提供附加值。那么,私營(yíng)部門(mén)的消費(fèi)增長(zhǎng)就可以提供更多的增加值,這樣可以改善增長(zhǎng)的質(zhì)量。中國(guó)現(xiàn)在遇到的這個(gè)情況,中國(guó)的消費(fèi)者花的錢(qián)比他們能掙的要多,這個(gè)情況就是說(shuō),中國(guó)的消費(fèi)者在享受生活水平提高的同時(shí),而不能忘記他們要靠這個(gè)努力工作掙來(lái)的,所以說(shuō)中國(guó)的消費(fèi)有比較大的增長(zhǎng)。我們?cè)趺礃觼?lái)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)?我們需要一些政策,我想跟大家分享一下數(shù)據(jù)指出消費(fèi)可以怎樣在短期得到大幅度的增長(zhǎng),如果你看一下這個(gè)儲(chǔ)蓄,97年到99年之間的儲(chǔ)蓄,05年到07年的儲(chǔ)蓄,我們可以看到大部分的儲(chǔ)蓄額是由企業(yè)貢獻(xiàn)的,有5%的GDP。
所以說(shuō)就算你減少了企業(yè)的儲(chǔ)蓄,從GDP的5%減到2.5%減根據(jù)現(xiàn)在的編輯消費(fèi)傾向我們能夠降到大概GDP的2%,所以不論是企業(yè)的儲(chǔ)蓄還是個(gè)人的儲(chǔ)蓄做一點(diǎn)工作可以讓它降到GDP的2%左右。第二點(diǎn)如果你看一下百分比的收入,可有兩個(gè)趨勢(shì),一個(gè)是農(nóng)村部分的收入,就是城市比農(nóng)村要漲的快很多。同時(shí)你看這條線顯示的,這是低收入到高收入下降會(huì)非常快,如果把現(xiàn)在的編輯消費(fèi)傾向適用于中國(guó)10年前的情況,得到的結(jié)果就是有2.5%的GDP是額外的消費(fèi),是可以產(chǎn)生的,只要收入能夠得到很好的再分配就可以增加這么多的消費(fèi)量。所以說(shuō)我們要把這個(gè)企業(yè)的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)向個(gè)人的儲(chǔ)蓄。這樣做可以增加4-5GDP的消費(fèi)量。
我最后想再指出一些,我并不想再結(jié)尾的時(shí)候用一些消極的結(jié)論,中國(guó)的消費(fèi)有問(wèn)題,但是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的社會(huì)很自然地就會(huì)看到高收入人群他們會(huì)更多地貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是在在中國(guó)本身增長(zhǎng)就很快,那么低收入人群的這個(gè)收入絕對(duì)增長(zhǎng)比較慢,這點(diǎn)在其他國(guó)家也出現(xiàn)過(guò)。過(guò)去10年的人均GDP在中國(guó)翻了4倍,如果你看一下這個(gè)人均GDP為標(biāo)桿的話(huà),那么這個(gè)消費(fèi)量只占到40%,股票資產(chǎn)占到70%,房?jī)r(jià)盡管有現(xiàn)在大幅度上漲也只占了50%。所以說(shuō)中國(guó)的增長(zhǎng)本身是非常強(qiáng)勁的,人均GDP增長(zhǎng)11.4%,這還是一個(gè)平均的人均水平,就算你看個(gè)人家庭也在%7-8%,這是年均增長(zhǎng)水平。也就是說(shuō)人們的收入在增長(zhǎng),都從中獲益但在這個(gè)當(dāng)中也出現(xiàn)一些收入不均的現(xiàn)象,為了能夠更多依賴(lài)于內(nèi)部消費(fèi)我們需要人們減少儲(chǔ)蓄,所以我們需要人們?cè)黾邮杖?,謝謝大家。
相關(guān)專(zhuān)題:2010年中國(guó)金融高峰會(huì)
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