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    專家稱收入分配方案年內(nèi)出臺 國民收入5年翻番已具備條件

    2010年06月04日 15:03
    來源:北京晚報(bào)

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    國民收入5年左右翻番已具備條件

    本報(bào)訊 人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南接受《人民日報(bào)》海外版采訪時(shí)指出,收入分配方案今年內(nèi)應(yīng)該會出臺。

    三個原因拉大貧富差距

    蘇海南表示,現(xiàn)在收入分配不合理、貧富差距拉大是公認(rèn)的、不爭的事實(shí),如果再不解決這個問題,可能會導(dǎo)致一些嚴(yán)重的社會問題。從現(xiàn)在的情況來看,城鄉(xiāng)居民之間收入差距維持在3.3倍左右,行業(yè)間差距最高達(dá)到了15倍之多;10%的最高收入戶與10%的最低收入戶人均收入相差20多倍,少數(shù)金融國有企業(yè)高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍,而個別企業(yè)高管的天價(jià)薪酬是社會平均工資的2000多倍。

    蘇海南認(rèn)為,造成當(dāng)前收入分配不合理、貧富差距拉大的原因主要有三點(diǎn),一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)不合理造成的制約和影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理放大了由生產(chǎn)力不平衡、自然資源等客觀條件形成的收入差距,成為收入差距不合理的主要根源。二是經(jīng)濟(jì)社會體制存在弊端的影響和制約。經(jīng)濟(jì)社會體制存在的弊端進(jìn)一步惡化了收入分配的突出問題,擴(kuò)大了不公平的收入分配差距,成為收入分配不公平的深層次根源。三是收入分配體系不健全問題的制約和影響。收入分配體系涉及一次、二次、三次分配領(lǐng)域,時(shí)至今日,該系統(tǒng)還存在不少缺陷。收入分配體系不健全是造成收入分配不公平的直接原因。

    國企利潤上繳比例應(yīng)提高

    他進(jìn)一步指出,國有企業(yè)普遍得到政府關(guān)照,但如果國有企業(yè)不相應(yīng)的建立合理的利潤上繳制度,把占用國家資源等獲得的收益都看成是本單位的,是不公平的。那些通過行政權(quán)力、資源壟斷、市場獨(dú)斷、特殊身份等非勞動因素獲得的利潤,如果不被剔除,反而成為國有企業(yè)人員的收入之源,顯然不公平、不合理。

    “現(xiàn)在是上繳5%到10%的利潤額度,首先我覺得這個比例肯定是低了,應(yīng)該提高;其次是提高比例后上繳利潤和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收益,都應(yīng)該明確主要納入社?;鸹蛘咂渌糜诿裆霓D(zhuǎn)移支付賬戶里面。而且,所上繳的每一筆利潤使用的來龍去脈,都必須有明確的記錄,要讓人大代表能夠看得懂,以便更好地履行他們的監(jiān)督職能,確保這些錢主要用于民生建設(shè)。

    “國民收入倍增”條件具備

    針對“國民收入倍增計(jì)劃”的提議,蘇海南說:“這個我們是可以借鑒的,畢竟日本當(dāng)年做了,效果還不錯。中國現(xiàn)在應(yīng)該說基本具備這樣的條件,所以應(yīng)該在“十二五”規(guī)劃或者政府的工作計(jì)劃里面,酌情考慮或者采取類似的做法。如果年均工資增長15%以上,五年左右就可以翻一番。所以應(yīng)經(jīng)過測算以后,不妨也可以提出這樣的目標(biāo)。但是要講清楚,這是一個宏觀的大盤子,在具體落實(shí)的時(shí)候,不是人人收入都翻一番,只能力爭大多數(shù)人收入有大幅度增加。

    蘇海南表示,中國的GDP增速現(xiàn)在還在8%以上,最重要的是中國人均GDP已經(jīng)達(dá)到了4000美元,已經(jīng)是偏低中等收入國家了,而且到2020年,要實(shí)現(xiàn)全面小康,所以,我們有責(zé)任、有能力讓老百姓收入增長得更快一些。這些年,總的來看,居民收入增長、勞動收入的增長是偏低的,是低于GDP和平均勞動生產(chǎn)率增長水平的。這幾個因素的累加,再加上黨的十六大、十七大早就明確要提高兩個“比重”,要建立職工工資正常增長機(jī)制,老百姓有這個熱切的期盼,因此我們現(xiàn)在做這樣一個“倍增”的安排,不管是對外宣布或者是內(nèi)部掌握,都是應(yīng)該予以考慮并做出決策的。

    [責(zé)任編輯:wangkt] 標(biāo)簽:收入分配差距 三次分配 比重 
     

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