新的軟件服務(wù)業(yè)鼓勵政策有望出臺。在近日召開的2010 第十四屆中國國際軟件博覽會上，工信部部長李毅中表示，為了保持鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定，工信部正在研究并已拿出政策草案向國務(wù)院匯報，要推動進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺；工信部在研究編制的十二五發(fā)展規(guī)劃中，注重做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中涉及軟件和信息服務(wù)業(yè)的規(guī)劃內(nèi)容的安排。

新的鼓勵政策可能包含以下幾方面內(nèi)容：1)延續(xù)原有增值稅退稅等政策；2)將鼓勵政策延伸到新的業(yè)態(tài)上，例如IT 咨詢、SaaS、數(shù)字內(nèi)容等；3)鼓勵政府部門、央企、上市公司等加大對國產(chǎn)軟件的采購力度，優(yōu)先選用國產(chǎn)軟件；4)對符合條件的新創(chuàng)軟件企業(yè)的所得稅支持力度進(jìn)一步加大，從原有的“兩免三減半”進(jìn)一步擴(kuò)大其稅收優(yōu)惠期限；5)其他政策措施鼓勵軟件消費(fèi)(例如鼓勵服務(wù)外包)、加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)力度、健全人才培養(yǎng)體系等。

我們的基本觀點(diǎn)：

1) 軟件服務(wù)業(yè)作為信息技術(shù)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的背景下亟需出臺一系列鼓勵性政策來支持其發(fā)展；尤其是在原有“18 號文”2010 年即將到期的背景下推出新的鼓勵性政策也屬必然。

2) 由于之前很多新的政策措施都已包含在市場預(yù)期之中，相對于市場的短期表現(xiàn)，我們更為看重的是新政策對于軟件行業(yè)相關(guān)上市公司發(fā)展環(huán)境的持續(xù)促進(jìn)和推動。

3) 新“18 號文”等鼓勵政策即將出臺，使得我們對于軟件服務(wù)業(yè)未來幾年的持續(xù)快速發(fā)展持樂觀預(yù)期。

維持軟件行業(yè)“看好”評級，持續(xù)推薦具備良好成長性與市場潛力的信息化領(lǐng)先廠商。

我們本月的推薦組合是：用友軟件、軟控股份、東華軟件、輝煌科技；以及創(chuàng)業(yè)板的數(shù)字政通、銀江股份。(申銀萬國證券研究所)