爭議已久的音視頻節(jié)目播控權(quán)，在三網(wǎng)融合方案最終敲定后，被確定為廣電總局獨(dú)家所有。但在此前多版方案稿的討論制定中，有關(guān)播控權(quán)的爭奪，廣電并非一直順風(fēng)順?biāo)娦胚\(yùn)營商的精心布局，一度讓廣電放權(quán)電信。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 閆薇記者今日獲悉，廣電總局曾經(jīng)在三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案第三稿中，放開部分內(nèi)容播控權(quán)，幾天后，在第四稿又重新收回且控制更有所加強(qiáng)。此前，電信運(yùn)營商曾為取得內(nèi)容播控權(quán)

精心布局，其得而復(fù)失的原因和國際背景有關(guān)。

精心設(shè)計成泡影

5月下旬，在廣電總局和電信運(yùn)營商初步達(dá)成一致的《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》第三稿中，電信獲得了部分內(nèi)容播控權(quán)。具體是指除了直播和時政節(jié)目以外的IPTV節(jié)目的播出和編輯權(quán)限。其中，針對EPG一域，電信運(yùn)營商最為精心設(shè)計。

所謂EPG，是Electronic Program Guide的英文縮寫，意思是電子節(jié)目菜單。IPTV所提供的各種業(yè)務(wù)的索引及導(dǎo)航都是通過 EPG系統(tǒng)來完成的。 EPG系統(tǒng)的界面與互聯(lián)網(wǎng)頁面類似，在 EPG界面上一般都提供各類菜單、按鈕、鏈接等可供用戶選擇節(jié)目時直接點(diǎn)擊的組件； EPG的界面上也可以包含各類供用戶瀏覽的動態(tài)或靜態(tài)的多媒體內(nèi)容。

由于第三稿已經(jīng)是經(jīng)過幾輪修改，電信運(yùn)營商對于廣電總局對內(nèi)容權(quán)的“嚴(yán)防死守”已經(jīng)有所預(yù)料。因此，在第三稿中，為了能盡可能防止再次被“卡”，電信特地避開EPG的專業(yè)稱謂，而將其包裝為更具互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的名字“用戶首頁”。實(shí)際上，電信非常清楚，在數(shù)字電視的各類業(yè)務(wù)中，EPG的點(diǎn)擊率最高，并逐漸成為數(shù)字電視中一個發(fā)展迅速的行業(yè)。EPG是觀眾進(jìn)入數(shù)字電視和IPTV的門戶。