□本報(bào)實(shí)習(xí)記者 王榮

中國證券報(bào)記者日前專訪了工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長楊培芳，探尋三網(wǎng)融合的前景。

《中國證券報(bào)》：目前已經(jīng)透露的三網(wǎng)融合的試點(diǎn)方案，廣電總局獨(dú)家拿到IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)和管理，您覺得這個(gè)結(jié)果意外嗎？

楊培芳：這樣的結(jié)果并沒有出乎意料。不管是工信部還是廣電總局誰拿到IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)與管理權(quán)，只要往前進(jìn)一步就好。雙方僵持這么長的時(shí)間，總得有妥協(xié)的辦法。事實(shí)上，不管誰主導(dǎo)三網(wǎng)融合，最后都將互相開放。

《中國證券報(bào)》：工信部能否繼續(xù)爭取利益？

楊培芳：電信行業(yè)內(nèi)部人員也曾跟我提到吃虧了，擔(dān)心如果丟失IPTV集成播控平臺(tái)的建設(shè)和管理權(quán)，可能就將丟失對(duì)三網(wǎng)融合的主導(dǎo)權(quán)。

導(dǎo)致電信行業(yè)有這樣想法的關(guān)鍵是，電信行業(yè)與廣電行業(yè)都還沉浸在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的占有式思維中。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是公有的，未來電信和廣電的發(fā)展方向都將指向互聯(lián)網(wǎng)。只有電信行業(yè)與廣電總局融合共享才能實(shí)現(xiàn)雙贏，也能真正達(dá)到三網(wǎng)融合。電信行業(yè)與廣電行業(yè)的競爭可以集中在業(yè)務(wù)、服務(wù)的比拼上，而不應(yīng)該糾結(jié)于誰主導(dǎo)三網(wǎng)融合。

目前，三網(wǎng)融合的細(xì)則還沒有出臺(tái)，工信部還有機(jī)會(huì)繼續(xù)為電信行業(yè)爭取更多利益的機(jī)會(huì)和可能。但是這都不代表未來的發(fā)展方向。

《中國證券報(bào)》：目前申報(bào)三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市較多，除了北京、哈爾濱、杭州等熱點(diǎn)城市，你覺得還有哪些城市可能會(huì)申報(bào)？

楊培芳：各城市積極申報(bào)對(duì)于推行三網(wǎng)融合是好事，但在試點(diǎn)城市推行的做法太保守，三網(wǎng)融合的步伐應(yīng)該更大一些。三網(wǎng)融合不同于3G。無論是在網(wǎng)絡(luò)還是技術(shù)上，三網(wǎng)融合在全國推行早就具備條件，況且在國外三網(wǎng)融合的模式也推行得很好。

《中國證券報(bào)》：在三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)上，廣電行業(yè)和電信行業(yè)各有優(yōu)勢(shì)和利益出發(fā)點(diǎn)，您覺得這對(duì)以后的三網(wǎng)融合試點(diǎn)推進(jìn)有什么影響？

楊培芳：如果廣電行業(yè)和電信行業(yè)紛紛加大光纖管道的鋪設(shè)，就會(huì)造成混亂。三網(wǎng)融合應(yīng)該發(fā)揮協(xié)同經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，理性地看待網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，而不是被傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)方式蒙蔽了眼睛。電信行業(yè)與廣電行業(yè)應(yīng)該融合共享。

《中國證券報(bào)》：對(duì)于即將出臺(tái)的細(xì)則，您有怎樣的期待？

楊培芳：希望廣電與電信的共建互享不是停留在表面，首先廣電與電信應(yīng)在基站的建設(shè)、光纖管道兩個(gè)重要資源方面打破行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)共享。最后實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)資源乃至整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的共享，因而，這就要求政府在制定相關(guān)細(xì)則的時(shí)候，不僅僅停留在平衡雙方利益的層面。