軟件業(yè)新政上報國務院 業(yè)界翹首以待

□ 賀 駿

2000年6月24日，國務院頒布了《鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，這個被業(yè)界稱為“18號文”的政策，為“中國軟件企業(yè)提供了諸多優(yōu)惠政策，其中重要的一點就是稅收優(yōu)惠，將企業(yè)17%的增值稅降為3%。在政策的扶持下，10年來中國軟件產(chǎn)業(yè)以平均每年約40%的增長率高速發(fā)展，2009年軟件產(chǎn)業(yè)收入達9970億元，是2000年的16倍；2009年軟件出口額196億美金，是2000年的49倍。

根據(jù)規(guī)定，18號文中的有關優(yōu)惠政策到今年年底即將到期，業(yè)界對于后續(xù)政策的出臺充滿了預期。對此，工信部部長李毅中在近日召開的中國軟件博覽會上公開表示，工信部已拿出政策草案向國務院匯報，欲推動進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺。此言已出，滬深股市軟件類股票聞風上漲，市場普遍預期新政策對于軟件企業(yè)的扶持將延續(xù)甚至有望更加優(yōu)惠。

新政尚未公開但被寄厚望

這個草案的細節(jié)并未公開，但是通過李毅中的表態(tài)，軟件業(yè)界對于該新政普遍寄予厚望。作為中國建設領域信息化軟件龍頭企業(yè)，剛剛在中小板上市的廣聯(lián)達公司[002410.sz]董事長刁志中在接受《證券日報》記者采訪時表示，“可以說，18號文件有效促進了我國軟件業(yè)的蓬勃發(fā)展，并助推了部分優(yōu)秀軟件企業(yè)做強做大。此次鼓勵軟件業(yè)發(fā)展的新政上報至國務院，再次表明了國家對于軟件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的重視和肯定，我相信，新政如果順利獲批實施，必將再次加速軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而推動我國向軟件強國的目標邁進。

“廣聯(lián)達是建設領域信息化產(chǎn)業(yè)首家上市的軟件公司。在這個專業(yè)性很強的行業(yè)，廣聯(lián)達能夠做到上市，有企業(yè)自身的努力，同時，也有國家政策的扶持。如果新政策公布，必將再次加速軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公司一定會投入更多的資金進行核心人才引進，并全力開展技術及產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)出更多更好的產(chǎn)品服務于廣大客戶”，刁志中表示。目前，中國有很多像廣聯(lián)達這樣的企業(yè)，他們雖然處在一個比較細分的行業(yè)，但能夠做出一個大市場來。這些企業(yè)更加需要國家政策的扶持，因為它們的經(jīng)營模式和理念給行業(yè)及其它中小企業(yè)的發(fā)展也帶來了一些啟迪和借鑒。

作為民族軟件的一面旗幟，金山軟件(03888.hk)董事長兼CEO求伯君在接受《證券日報》記者采訪時表示，“如果國務院批復了此項草案，對于中國軟件產(chǎn)業(yè)來說將是非常好的消息。新政策將有助于提升軟件服務業(yè)自主創(chuàng)新能力，為調結構轉方式提供支撐服務。金山軟件一直堅持技術立業(yè)，自主創(chuàng)新能因此將首先從此項新政策中獲益。

著名IT綜合服務商華勝天成(600410.sh)企業(yè)規(guī)劃部總經(jīng)理邱魯閩在接受《證券日報》記者采訪時表示，業(yè)界對新的18號文期待已久，雖然最終的官方版本還有待于國務院的批復，但行業(yè)內關于其中若干重要條款的討論已經(jīng)非常廣泛，其中有兩個方面的內容比較引人注目：其一是關于軟件高端人才的吸引和培養(yǎng)政策，我們期待新的18號文能夠更好的解決這一問題，為企業(yè)的人才戰(zhàn)略進一步松綁。其二是關于促進軟件行業(yè)并購重組的政策，國內的軟件行業(yè)離散度較高，競爭相對無序，缺乏領軍性企業(yè)，我們希望新的引導政策能夠在幫助核心企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、兼并收購等方式做大做強方面提供更多的支持。

信息化融合工業(yè)化

工信部部長李毅中還表示，“要以工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案為動力，引導軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作，促進地區(qū)間、行業(yè)間和企業(yè)間的聯(lián)合，大力推動軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合發(fā)展，充分利用軟件等信息技術提升傳統(tǒng)工業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展能力。

對此，廣聯(lián)達董事長刁志中表示非常贊同：“黨的十七大也首次提出了‘五化并舉、兩化融合’的戰(zhàn)略，信息化與工業(yè)化的融合，其本質在于通過信息化工作的實施及引導，推動創(chuàng)新與變革，淘汰落后的生產(chǎn)能力與管控模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的整體升級，進而提升企業(yè)乃至行業(yè)在經(jīng)濟全球化時代的核心競爭能力。換個角度來講，信息化也只有真正的切入至工業(yè)領域的核心業(yè)務層，與生產(chǎn)過程緊密結合，才會更好的體現(xiàn)其戰(zhàn)略價值。我相信，信息化的發(fā)展勢必將進入至核心業(yè)務階段，與生產(chǎn)一線的生產(chǎn)制造和過程管理深度結合，進而產(chǎn)生‘倍增效應’。

華勝天成總裁王維航指出，中國的IT行業(yè)集中度較低、缺乏領軍企業(yè)、資源相對分散，同時又是與國際市場接軌緊密的行業(yè)之一，民族企業(yè)單純依靠內生式的增長已經(jīng)遠遠不能滿足市場需求的增長和有效參與激烈的市場競爭的需要，因此，探索創(chuàng)新的企業(yè)發(fā)展模式，以技術和資本為紐帶合縱連橫，開拓適合中國市場環(huán)境的民族IT服務企業(yè)發(fā)展道路，對國內IT企業(yè)未來發(fā)展至關重要。

求伯君表示，任何一個產(chǎn)業(yè)的做強做大都需要合縱聯(lián)橫，李毅中部長的此項表示實質表明了工業(yè)和信息化部對產(chǎn)業(yè)大融合這一趨勢的支持和引導，將有利于工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)既加強自我創(chuàng)新能力，又協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)共贏。

18號文稅率優(yōu)惠有望延續(xù)

“18號文件”中的稅收優(yōu)惠，在2010年年底到期，此前業(yè)界人士已經(jīng)多方呼吁能延續(xù)這一優(yōu)惠政策。

求伯君表示，我們相信優(yōu)惠政策將只會增強不會減弱。就金山軟件而言，此項優(yōu)惠政策的效益體現(xiàn)還是非常明顯的。

刁志中表示，“廣聯(lián)達作為純軟件企業(yè)，享受‘18號文件’所給予軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠，目前增值稅超過3%的部分享受即征即退的政策。我個人判斷新政出臺后，應該會延續(xù)或不低于現(xiàn)有稅率優(yōu)惠。這項稅率優(yōu)惠政策對于軟件企業(yè)來講，意義重大。大家都知道，軟件企業(yè)屬于典型的‘人腦+電腦’的智力密集型企業(yè)，總的來說，軟件企業(yè)在人才方面的投入是非常大的。而加之軟件企業(yè)由于其自身特點，能夠進行抵扣的進項稅非常低，以廣聯(lián)達為例，只有光盤、加密鎖和包裝材料屬于此范疇之內。所以說，對于整體處于成長期的中國軟件企業(yè)來講，是非常需要國家大力鼓勵和扶持的。

自主知識產(chǎn)權是關鍵

軟件的發(fā)展，其核心之一在于自主知識產(chǎn)權。對此，金山董事長求伯君指出，對于一家技術立業(yè)、自主創(chuàng)新的軟件公司而言，一時市場份額的得失盡管也會影響企業(yè)的發(fā)展狀況，但相對于一個公司立足長遠的創(chuàng)新、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展而言，擁有自主研發(fā)能力，擁有核心技術，能夠示范行業(yè)內企業(yè)健康發(fā)展的實力和堅持，是更為重要和珍貴的。

廣聯(lián)達董事長刁志中為記者講述了一個例子：在自主知識產(chǎn)權方面，廣聯(lián)達曾經(jīng)有過一次深刻的教訓。2004年，廣聯(lián)達還沒有自主成熟的圖形平臺，而是直接引入了國外的一個圖形平臺，在其基礎上進行產(chǎn)品開發(fā)，投入了大量的資金和時間推出了算量軟件。但產(chǎn)品上市后隨即發(fā)現(xiàn)了一些問題不得不去面對：第一問題來自于用戶，用戶購買算量軟件后必須加購底層的平臺產(chǎn)品方可應用，這直接增加了用戶的購買成本。同時，用戶必須學會并掌握兩個軟件的基本操作，這無形中也增大了用戶的學習成本。

第二個問題來自于產(chǎn)品本身，基于對于業(yè)務的深刻理解，我們非常清楚什么樣的產(chǎn)品才是用戶最需要的，但在技術實現(xiàn)的過程中，由于平臺廠商不會將其底層的開發(fā)源代碼開放，這就導致了無法對于產(chǎn)品進行深入的設計和開發(fā)，阻礙了產(chǎn)品的發(fā)展。第三個問題來自于市場，我們發(fā)現(xiàn)這家平臺廠商在提供了平臺產(chǎn)品的同時，也在開展應用產(chǎn)品的開發(fā)，這無疑帶來了較大的市場風險?；谝陨蠋c，公司果斷的進行決策，停止與這家國外平臺廠商的合作，重新投入較大力量，自主進行圖形平臺的研發(fā)。

這個實例足以證明，作為一個軟件企業(yè)掌握自己的核心技術是多么的重要！截止目前，廣聯(lián)達軟件所有產(chǎn)品均具有自主知識產(chǎn)權，公司掌握了20余項自主核心技術，其中圖形算法技術已經(jīng)達到國際領先水平。