樊艷兵

電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)“雞犬之聲相聞，老死不相往來。”不僅給用戶帶來負(fù)擔(dān)，而且還存在巨大的重復(fù)建設(shè)問題。有專家測算，如果實行三網(wǎng)融合，中國每年將減少重復(fù)建設(shè)資金約2000億元。

事實上，早在4月初，工信部就聯(lián)合廣電總局向國務(wù)院遞交了《三網(wǎng)融合試點工作方案(第一稿)》，但是這份草案沒有得到認(rèn)可。較為敏感和疑難的問題在于，代表3家電信運營商的工信部希望，電信企業(yè)不僅能夠通過互聯(lián)網(wǎng)向電視用戶傳送節(jié)目，并擁有計費權(quán)，且不受試點城市限制。同時還要求，因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)、國內(nèi)多方通信服務(wù)和因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)暫不納入試點范圍。因為這三項有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入的基礎(chǔ)服務(wù)，直接涉及了電信運營商的核心競爭力——互聯(lián)網(wǎng)的骨干網(wǎng)接入服務(wù)。而廣電總局不僅提出要求這些增值電信業(yè)務(wù)開放，還提出“申請開展上述業(yè)務(wù)可不受試點地域限制”。而此次獲得通過的三網(wǎng)融合試點方案，不僅將此前爭議已久的音視頻節(jié)目播控權(quán)確定為廣電總局獨家所有，其下屬單位還有權(quán)開展有線互聯(lián)網(wǎng)IP電話等業(yè)務(wù)。無疑，廣電總局笑到了最后。

然而，試點方案通過后，又有人擔(dān)心，三網(wǎng)融合會不會形成新的壟斷？有一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，有73.12%的參與調(diào)查者擔(dān)心 “壟斷行業(yè)更加壟斷了，想怎么收費，他們說了算，我們太可憐了”。當(dāng)初老百姓“被數(shù)字電視”，就已經(jīng)讓大家嘗到了一家經(jīng)營帶來的壟斷傲慢。因為就數(shù)字電視而言，目前的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過昔日有線電視價格。對于大多數(shù)用戶來說，其實并不在乎電視是否數(shù)字，但由于有線臺實現(xiàn)整體升級，你不轉(zhuǎn)成數(shù)字就意味著你只能看到很少的臺。在這種情況下，用戶只能被動接受數(shù)字電視的高收費。

任何技術(shù)進步絕不應(yīng)該以增加用戶支出為目標(biāo)，三網(wǎng)融合更是如此?！叭W(wǎng)融合更的終極目的是為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護、費用低的高速寬帶的多媒體基礎(chǔ)平臺。有機構(gòu)測算，如果實現(xiàn)“三網(wǎng)融合更是預(yù)計我國固定寬帶網(wǎng)絡(luò)上所承載的媒體與娛樂業(yè)務(wù)收入，將超過移動通信所承載的部分，僅此一項業(yè)務(wù)將促進我國GDP增長約0.8個百分點。再以普通家庭為例，現(xiàn)在每月的收視費20元左右、互聯(lián)網(wǎng)費50~120元、固定電話月租加顯示費20元左右。如果三網(wǎng)融合每月只收50元，一個普通家庭每年最少可節(jié)約500多元。

此外，“三網(wǎng)融合”后，民眾可用電視遙控器打電話，在手機上看電視劇，隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，只要拉一條線、或無線接入即完成通信、電視遙上網(wǎng)等。很顯然，三網(wǎng)融合最大的好處是利國利民，老百姓才是最大的贏家。如果三網(wǎng)融合到最后反而推動價格上漲，那樣的三網(wǎng)融合就不是公眾所需要的三網(wǎng)融合。