⊙見習(xí)記者 王春暉 記者 鄭義 ○編輯 阮奇

繼去年12月份國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，山東省委、省政府近日下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃>的實施意見》，標(biāo)志著黃三角開發(fā)由規(guī)劃階段正式進入實施階段。

記者了解到，在共計四十條的《實施意見》中，金融業(yè)創(chuàng)新和財稅體制改革成為重要組成部分。

金融創(chuàng)新：土地、林地、海域抵押融資

《實施意見》要求，山東除了在黃三角地區(qū)設(shè)立地方性銀行，發(fā)展證券、金融保險等傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)之外，還將積極發(fā)展信托、租賃、典當(dāng)、擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)投資基金等新型金融組織。

《實施意見》提出，在設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金同時，區(qū)域內(nèi)大企業(yè)將共同出資組建投融資平臺，設(shè)立黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金，組建黃河三角洲發(fā)展銀行、發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織。

值得注意的是，《實施意見》還特別提出了加快開展流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)、林權(quán)和海域使用權(quán)抵押融資試點的要求。

財稅改革：推出系列稅收優(yōu)惠政策

在開展金融創(chuàng)新的同時，財稅體制改革也是一項重要的工作，《實施意見》也將深化財務(wù)體制改革作為了重要的一個條單列，足以體現(xiàn)對其重視程度。

《實施意見》提出了詳細(xì)的財稅體制改革計劃。其中包括：技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)同高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策、從事服務(wù)外包取得的收入免征營業(yè)稅；爭取黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主體產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)享受上繳國家的增值稅全額即征即退的優(yōu)惠政策等。

同時，《實施意見》還提出加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的財稅扶持力度。在加快港口建設(shè)方面，爭取國家對進港航道、錨地、防波堤等港口基礎(chǔ)設(shè)施用海，減免海域使用金；對國家重大港口建設(shè)項目用海，減免用海使用金；港口建設(shè)過程中屬于填海造地的海域使用金，總額達到3000萬元以上可在項目用海施工期限內(nèi)對于地方留成的部分分期繳納。