晏耀斌

上海出臺(tái)房產(chǎn)稅一推再推，如今已成本輪房地產(chǎn)調(diào)控的最大懸念。

此前有媒體報(bào)道，上海提交給國務(wù)院的方案被退回，但這并沒有改變上海強(qiáng)力推進(jìn)房產(chǎn)稅的決心。據(jù)一位接近上海決策層的人士6月8日向《中國經(jīng)營報(bào)》透露：為推進(jìn)房產(chǎn)稅并獲得國務(wù)院同意，上海準(zhǔn)備了五套方案，而不是外界所說的兩套方案?！吧虾Ｔ诜慨a(chǎn)稅上已下足了工夫，不達(dá)目的誓不罷休。

上述人士還透露，上海已經(jīng)考慮了房產(chǎn)稅的執(zhí)行辦法：“采取申報(bào)制。

可謂萬事俱備，只等中央批準(zhǔn)。

五套備選方案

上海房產(chǎn)稅方案遠(yuǎn)不只兩個(gè)。根據(jù)相關(guān)信息顯示，上海最近上報(bào)給中央了關(guān)于房產(chǎn)稅的兩套方案。一個(gè)方案是“老人老辦法”，即在新的房產(chǎn)稅沒出臺(tái)前買的房子都不征稅，不管三套還是四套，而房產(chǎn)稅出臺(tái)后買的第一套不征、第二套人均70平方米以下不征，第二套人均70平方米以上及第三套以上的征。

另外一個(gè)方案則是新房和老房都征稅，第一套和第二套人均70平方米以下不征，但人均70平方米以上及第三套以上的，不管是新房還是老房都要征。

上述接近上海決策層人士透露，上述兩個(gè)方案實(shí)際上是一個(gè)方案，即“新老劃界”。而在“新老劃界”之外還有另外四個(gè)方案。

這四個(gè)方案分別為：第二套方案按照房屋總價(jià)的千分之六或者千分之八征收房產(chǎn)稅;第三套則是按照人均60平方米或者人均70平方米為界限;第四個(gè)則是按照區(qū)域劃分，以環(huán)線、在空間區(qū)域征收，不是這個(gè)區(qū)域的不征;第五套方案是以三套房為界，即針對三套房以及三套以上的，不管你經(jīng)營不經(jīng)營，都視作經(jīng)營房?！斑x擇哪種方案，不到蓋頭揭開的時(shí)候誰都不知道。

不過據(jù)另一知情人士分析，如果博弈成功采取第二套方案的可能性比較大?！罢魇掌饋砣菀撞僮?。

“操作方便”與征收房產(chǎn)稅措施一脈相承。據(jù)記者了解，上海已經(jīng)做好征收房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備。據(jù)上述接近決策層人士透露，房產(chǎn)稅采取一年征一次?！安皇怯稍u(píng)估部門說了算，而是由征稅部門說了算的。”方式是，稅務(wù)部門到征收房產(chǎn)稅時(shí)發(fā)出通知，如果不繳納就交滯納金。如果還是不繳納就記錄在案，達(dá)到一定數(shù)額以后通過法院強(qiáng)制執(zhí)行。

這種方法避免了因?yàn)?a target="_blank">商品房統(tǒng)計(jì)、評(píng)估等基礎(chǔ)性工作缺失問題帶來的阻礙。不僅如此，上海還預(yù)備了更加嚴(yán)厲的懲罰“不交稅”的行為?！爱?dāng)你不交的時(shí)候，政府在房地產(chǎn)交易中心施行凍結(jié)，使你房子不能流通變現(xiàn)。同時(shí)給你算總價(jià)，這個(gè)稅，你只要擁有房產(chǎn)都要交?！鄙鲜鼋咏鼪Q策層人士透露。