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    七部門力推公租房發(fā)展 解決夾心層住房困難

    2010年06月12日 20:56
    來源:中國新聞網(wǎng)

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    中新網(wǎng)6月12日電 中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》12日發(fā)布,旨在解決中國城市中等偏低收入家庭住房困難。分析指,這份指導(dǎo)意見彌補(bǔ)了長期以來“夾心層”住房政策缺位,是解決“夾心層”住房困難的有力舉措。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)11日亦強(qiáng)調(diào),要加快發(fā)展公共租賃住房,推動(dòng)保障性安居工程建設(shè),以適應(yīng)群眾基本住房需求。

    新華社12日披露了《指導(dǎo)意見》的具體內(nèi)容。根據(jù)《指導(dǎo)意見》的公共租賃住房供應(yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區(qū),可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。

    公共租賃住房的供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象的收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難條件和租金水平,由市、縣人民政府確定。已享受廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房政策的家庭,不得承租公共租賃住房。

    《指導(dǎo)意見》指出,公共租賃住房房源通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房以配建為主,也可以相對集中建設(shè)。在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),市場縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公共租賃住房,面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

    《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求,成套建設(shè)的公共租賃住房,單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。

    《指導(dǎo)意見》指出,各地要把公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,予以重點(diǎn)保障,加大對公共租賃住房的投入,中央以適當(dāng)方式給予資金補(bǔ)助。對公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營給予稅收優(yōu)惠,涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

    同時(shí),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款,支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金,探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。

    《指導(dǎo)意見》明確,發(fā)展公共租賃住房實(shí)行省級人民政府負(fù)總責(zé)、市縣人民政府抓落實(shí)的責(zé)任制。對存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

    另據(jù)中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播報(bào)道,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)6月11日出席全國公共租賃住房工作會(huì)議并講話。

    李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),住房問題事關(guān)群眾切身利益,發(fā)展公共租賃住房與建設(shè)廉租住房、改造棚戶區(qū)等都是保障性安居工程的重要組成部分,是重要的民生工程。

    李克強(qiáng)說,近年來,政府著力解決城市低收入家庭住房問題,受到了群眾歡迎,同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。發(fā)展公共租賃住房主要是解決城市中等偏下收入家庭住房階段性需求,提供租金較低、戶型較小的住所。這可以增加有效供給,優(yōu)化住房結(jié)構(gòu),引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi),不僅有利于遏制部分城市房價(jià)過快上漲,而且有利于調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)人才和勞動(dòng)力有序流動(dòng)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。

    李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),發(fā)展公共租賃住房,是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的任務(wù),要堅(jiān)持政府組織、社會(huì)參與,依法管理、市場運(yùn)作。省級人民政府要負(fù)總責(zé),市縣政府抓落實(shí),有關(guān)部門協(xié)作配合,把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃,在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面加大政策支持力度;同時(shí)注意發(fā)揮市場機(jī)制作用,引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營,多渠道多方式籌集資金和房源。應(yīng)當(dāng)看到,這項(xiàng)工作還有一個(gè)探索過程,要鼓勵(lì)各地在國家總體原則指導(dǎo)下,因地制宜,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的公共租賃住房發(fā)展新模式。

    李克強(qiáng)指出,發(fā)展公共租賃住房,要科學(xué)規(guī)劃布局,按照?;?、保質(zhì)量、可持續(xù)的要求,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,健全準(zhǔn)入退出機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保公共租賃住房工作公開透明、公正公平,把這一重要民生工程建成陽光工程、優(yōu)質(zhì)工程。他要求,各地區(qū)各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項(xiàng)措施,為廣大人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

    [責(zé)任編輯:madj] 標(biāo)簽:房地產(chǎn)市場調(diào)控 指導(dǎo)意見 住房問題 
     

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