新華網(wǎng)馬德里6月17日電(記者馮俊偉) 為應(yīng)對仍未平息的債務(wù)危機，西班牙政府16日公布了一項“勞動力市場改革計劃”。此舉立即引來各方批評，工會也宣布將舉行全國總罷工以示抗議。

分析人士認為，這項在歐盟壓力下宣布的計劃是西班牙政府的無奈之舉，目的在于防止這個國家步希臘后塵，被過于沉重的債務(wù)負擔(dān)壓垮。

引發(fā)工會不滿

在與工會和各反對黨的多日磋商失敗后，西班牙政府16日迫不得已強行公布了“勞動力市場改革計劃”。西班牙政府認為，這一改革可降低雇傭和解雇員工的費用，從而減少企業(yè)的顧慮與負擔(dān)，有利于減少財政赤字、提高工作效率、增強勞動力市場的靈活性。但工會認為，該計劃損害了工人的權(quán)益，偏向企業(yè)主一邊。

此前，西班牙政府為力保財政赤字從目前占國內(nèi)生產(chǎn)總值11.2%降到2013年的3%，已決定大幅裁減公務(wù)員。到2014年，該國300萬名公務(wù)員將被裁減10萬人。在目前西班牙失業(yè)率高達20%、460萬人沒有工作的情況下，此舉已招來很多民眾的不滿。

因此，16日公布的改革計劃就成為工會宣布舉行大罷工的導(dǎo)火索。如果全國總罷工如期于9月29日舉行，這將是西班牙2002年以來的首次全國性大罷工。

此間分析家認為，薩帕特羅政府急于在16日宣布這項計劃是希望在17日舉行的歐盟峰會上交出一份滿意的答卷，因為勞動力市場改革是歐盟敦促西班牙采取的應(yīng)對債務(wù)危機的重要措施之一。

這項計劃目前只是以政府法令的形式頒布，還需提交議會審議，獲得批準后方可成為法律。

市場缺乏信心

西班牙政府之所以不顧國內(nèi)反對采取緊縮政策，一方面是為壓縮開支、縮小赤字，以達到歐盟的要求，另一方面也是為了重新樹立市場信心。

面對希臘債務(wù)危機的影響以及國際評級機構(gòu)下調(diào)西班牙信用評級等因素，西班牙越來越難以從國際債券市場獲得資金。

西班牙本月10日成功在市場投放39億歐元的3年期債券，但銷售成本高達3.39%，比4月份投放債券的成本高1.36個百分點，顯示出西班牙債務(wù)償還成本日益走高的趨勢。

7月底，西班牙政府還將面臨一次決定性的考驗，屆時將有246.63億歐元債務(wù)到期，這是西班牙今年剩下時間里最大一筆到期債務(wù)。如果能夠按時融資還債，說明西班牙是有償還能力的。否則，市場信心必將受到沉重打擊。