曹金玲

時(shí)隔一年，上海加快建設(shè)國際金融中心再次提速。

新思路、新框架和新舉措的逐步清晰和落實(shí)，已經(jīng)讓上海國際金融中心建設(shè)錄得良好開局。而在未來，以金融市場體系建設(shè)為核心的國際金融中心建設(shè)，仍在每一個(gè)激情創(chuàng)新和每一項(xiàng)改革陣痛中，繼續(xù)前行。

上海金融發(fā)展大邁步

93項(xiàng)重點(diǎn)工作，是去年上海市政府為落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)中心”意見明確列出的年內(nèi)任務(wù)。上海市委常委、副市長屠光紹今年初曾公開指出，已有三分之一工作取得突破并進(jìn)一步落實(shí)，三分之一正在落實(shí)，還有三分之一尚需突破。

上海市金融辦主任方星海近日透露，在金融市場體系建設(shè)方面，銀行間市場清算所股份有限公司即上海清算所已在滬成立開業(yè)，螺紋鋼、線材期貨品種在上海期貨交易所成功上市，滬深300股指期貨合約平穩(wěn)推出，金融租賃公司發(fā)債將很快啟動，汽車金融服務(wù)公司金融債券發(fā)行工作也在有序推進(jìn)。

方星海還表示，2009年上海主要金融市場(不包含外匯市場)交易總額251萬億元，同比增長41.7%，增速同比提高10.8個(gè)百分點(diǎn)，其中證券市場股票成交34.65萬億元，同比增長92.07%，上海證券交易所全年股票成交額在全球證券交易所排名第三，比2008年提升4位。

而在金融機(jī)構(gòu)方面，去年上海共新設(shè)外資法人銀行4家，分別是三井住友銀行、東方匯理銀行、盤谷銀行、正信銀行。金浦產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司在滬揭牌，這一國內(nèi)首只以金融產(chǎn)業(yè)為主要投資對象的產(chǎn)業(yè)基金將在今年陸家嘴論壇期間正式成立。同時(shí)，外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)設(shè)立試點(diǎn)工作率先啟動，農(nóng)銀金融租賃公司在滬籌建申請已經(jīng)獲批，中銀消費(fèi)金融有限公司也已于本月正式開業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，上海各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)986家，按可比口徑較2008年底增加83家。值得注意的是，截至4月末，上海共有45家小額貸款公司獲批，43家正式開業(yè)，累計(jì)發(fā)放貸款4600余筆，金額約77億元。而到去年底，落戶上海的外資法人銀行已達(dá)20家，并表資產(chǎn)占全國外資銀行約85%。

上海金融開放的腳步亦在加大。目前共有5家外資法人銀行申請發(fā)行人民幣債券，其中三菱東京日聯(lián)銀行(中國)有限公司已在銀行間債券市場發(fā)行10億元2年期金融債券，境外企業(yè)在境內(nèi)上市和在境內(nèi)發(fā)行債券的有關(guān)準(zhǔn)備工作正有序開展。

此外，《上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》已于去年8月1日正式實(shí)施，標(biāo)志著上海第一次以地方立法的形式推出金融發(fā)展和金融中心建設(shè)的地方法規(guī)。而涉及總規(guī)模約2.4萬億元的上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革也已正式啟動，包括金融機(jī)構(gòu)市場化重組、推進(jìn)管理層市場化選人，以及支持市屬骨干金融企業(yè)通過IPO、資產(chǎn)置換等方式盡快上市等。

上海國際金融中心建設(shè)再提速

截至5月21日，上海地區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額已達(dá)115億元。央行上?？偛肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人此前就透露，除了貨物貿(mào)易，上?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算已有一些服務(wù)貿(mào)易、收益及經(jīng)常轉(zhuǎn)移，同時(shí)部分資本項(xiàng)下的人民幣對外投資、人民幣對外貿(mào)易融資和人民幣對外擔(dān)保也“在以個(gè)案方式做”

一家中資銀行上海分行國際業(yè)務(wù)部副高級經(jīng)理就向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》透露，去年12月份，上海地區(qū)開始允許境外公司在內(nèi)地開立非居民賬戶，目前這些人民幣非居民賬戶中的人民幣利率享受境內(nèi)利率水平。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)MBA學(xué)院院長、上海國際金融研究中心副主任戴國強(qiáng)接受本報(bào)采訪時(shí)也說，應(yīng)該建立上海人民幣離岸中心，可以考慮設(shè)立類似外高橋保稅區(qū)的本幣“結(jié)算特區(qū)”

方星海近日則透露，伴隨跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，上海方面正在抓緊研究境外人民幣回流渠道。

此外，談及今年上海國際金融中心建設(shè)的工作重點(diǎn)，方星海指出，信貸轉(zhuǎn)讓市場建設(shè)已經(jīng)獲得金融監(jiān)管部門批文，目前正在進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)。同時(shí)，上海和長三角地區(qū)非上市股份轉(zhuǎn)讓市場正在籌建中，還要推動建立再保險(xiǎn)市場、張江高新區(qū)非上市企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，以及在上海建立全國性的信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓市場等。

方星海還透露，過去一年推動市屬金融國資國企資源優(yōu)化配置和重組上市，包括協(xié)調(diào)推進(jìn)上海銀行、東方證券、申銀萬國、國泰君安等企業(yè)上市。