□ 晏 琴

一場關系到13億人口切身利益的改革，正在悄然提速。

消息人士稱，近來全國人大、財政部、人保部、國資委、全國總工會、全國工商聯(lián)等國家機關和有關社會團體都分別在自己的職責范圍之內(nèi)，就深化收入分配改革問題展開了密集調(diào)研。這些部門將對各自分管的收入分配、工資分配、二次分配、國企利潤上繳等相關工作進行研究，并提出政策建議。

最后，由發(fā)改委對各部門的政策建議進行匯總，并納入正在研究擬定的《關于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導意見及實施細則》，即收入分配改革方案之中。預計拖延已久的改革方案有望今年8月以后完成修訂。

過去五年，收入分配改革無數(shù)次被提及，然而均是“只聽樓梯響，不見人下來”。分析人士指出，此次中央似乎已經(jīng)下定決心，年內(nèi)無論如何要拿出一份成型的可供操作的方案。

這一點從黨中央和國務院在近期的頻頻表態(tài)亦可窺見。今年“五一”國際勞動節(jié)前夕，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在全國勞模和先進工作者表彰大會上講話時明確提出，應該不斷增加一線勞動者的報酬，讓群眾體面勞動，完善勞動保護機制。

4月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，將“深化收入分配和社會保障制度改革，加快收入分配政策調(diào)節(jié)體系建設”確定為2010年國務院九項重點改革任務之一。而4月1日，溫家寶亦發(fā)文強調(diào)，“當前，收入分配問題已經(jīng)到了必須下大力氣解決的時候。

促使中央下此決心的背景是，收入分配問題已成為中國社會穩(wěn)定發(fā)展和實現(xiàn)經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的阻礙因素。

“短短二十多年，中國從一個收入分配最為平均的國家，一躍成為貧富差距位居世界前列的國家之一。大多數(shù)勞動者收入長期得不到正常增長，已嚴重制約著中國的內(nèi)需，并成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙，也給社會造成了很多不穩(wěn)定因素。”國務院國資委研究中心副主任彭建表示，“現(xiàn)在已經(jīng)是不得不改的時候了”。(摘自和訊網(wǎng))