由上海市政府和中國(guó)一行三會(huì)共同主辦的2010陸家嘴金融論壇于6月25-26日在上海舉行，本次論壇的主題為“危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融變革”，鳳凰網(wǎng)進(jìn)行全程直播。6月26日，陸家嘴論壇全體大會(huì)二聚焦：“全球金融合作與監(jiān)管體制的變革”，東京證券交易所集團(tuán)社長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官齊藤??，草率出台一些靳囋傕管方g交岫勻蚪鶉謔諧≡斐苫炻?lián)u?/p>

　以下為齊藤?⒀允德跡?/p>

謝謝，很榮幸能夠再一次參加陸家嘴論壇，在這里做演講。今年是上海證交所成立20周年。自從上交所成立以后，中國(guó)對(duì)于全球的經(jīng)濟(jì)作出了巨大的貢獻(xiàn)，進(jìn)行了資本市場(chǎng)的大力發(fā)展。我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，也是衷心的祝賀在座的各位。我知道，你們工作非常努力，最終實(shí)現(xiàn)了如此驕人的成績(jī)。

今天的話題是談到了全球的改革和全球的合作。最近的危機(jī)當(dāng)中，政府和監(jiān)管方制定了更加嚴(yán)格的規(guī)則，去年在同樣的論壇上，我也表達(dá)了我們對(duì)于金融危機(jī)原因的理解。概括來(lái)說(shuō)，就是市場(chǎng)的參與者而不是最基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因素，比如說(shuō)信息披露、公平和誠(chéng)信以及自由市場(chǎng)的原則，我們一次又一次的看到了貪婪、無(wú)知和欲蓋彌彰的行為，最終導(dǎo)致危機(jī)的爆發(fā)，我們認(rèn)為根本的原因還是在于，市場(chǎng)參與者反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)形態(tài)，這就導(dǎo)致了我們的危機(jī)。

政府的監(jiān)管機(jī)制并沒(méi)有發(fā)生作用。大家只是關(guān)注于盡可能實(shí)現(xiàn)股東收益的最大化，也就是說(shuō)，我們可以看到公司的高管也是收取了大量的薪酬，而且他們只關(guān)注于短期公司的發(fā)展。最終到來(lái)的結(jié)果就是，帶來(lái)了一個(gè)非經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，有很多公眾的錢都投入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，這樣才能夠去扭轉(zhuǎn)局面，造成了外部不經(jīng)濟(jì)性，可能是出于對(duì)于過(guò)去行為的反擊，全球的金融監(jiān)管者都在進(jìn)行監(jiān)管從嚴(yán)的潮流。

這個(gè)潮流是源于強(qiáng)烈主張自由市場(chǎng)的美國(guó)，其實(shí)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管是被普遍接受的。但是我擔(dān)心，這會(huì)升級(jí)為國(guó)家資本主義，而在這樣的市場(chǎng)當(dāng)中，市場(chǎng)的功能會(huì)被過(guò)度的破壞。除此之外，每個(gè)政府的監(jiān)管者都是以自己的利益為驅(qū)動(dòng)，而不考慮跟其他國(guó)家的合作，就會(huì)產(chǎn)生管制方案偏頗，也可能會(huì)給監(jiān)管套利帶來(lái)空間。不受監(jiān)管的市場(chǎng)，當(dāng)然會(huì)比嚴(yán)格管制的市場(chǎng)壽命要長(zhǎng)。

除此之外，草率出臺(tái)一些金融監(jiān)管方式，也會(huì)對(duì)全球金融市場(chǎng)造成混亂。最近德國(guó)政府宣布禁止裸賣空的決策，就引起了市場(chǎng)的反應(yīng)。這個(gè)并沒(méi)有取得預(yù)期的效果，或者跟預(yù)期效果相反。市場(chǎng)不安全性加劇，股市跌了。所以說(shuō)，全球的市場(chǎng)密不可分，我相信監(jiān)管當(dāng)局需要有一個(gè)廣泛的視野，才能建立各方均衡，互相協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。而且我懇求各國(guó)監(jiān)管者不要訴諸于貿(mào)易保護(hù)主義，在金融危機(jī)期間，我們重申了保有充足的流動(dòng)性的重要性，這一點(diǎn)非常重要。

即便在危機(jī)蔓延之時(shí)，受管制的證券交易市場(chǎng)提供的服務(wù)從未中斷。比如說(shuō)價(jià)格形成機(jī)制的不透明、流動(dòng)性的缺失，這些會(huì)導(dǎo)致金融危機(jī)的問(wèn)題，在受到管制的證券交易市場(chǎng)模式下并沒(méi)有發(fā)生。但是，可以替代的交易設(shè)施和中介機(jī)構(gòu)的證券內(nèi)部化慢慢浮出水面，使得受管制的證券交易市場(chǎng)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這不僅削弱了交易過(guò)程中的透明度，而且鼓勵(lì)了市場(chǎng)的細(xì)化、分裂，導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格功能的退化。而且在這樣的情況之下，監(jiān)管者難以行使正當(dāng)?shù)摹⑷袌?chǎng)的覆蓋的監(jiān)管。

交易的不透明不僅給消費(fèi)者帶來(lái)影響，也增加了市場(chǎng)的不確定性。5月6號(hào)美國(guó)股市所謂的閃電式的暴跌，這就是其中的一個(gè)例子。盡管對(duì)于事件起因的調(diào)查和關(guān)于預(yù)防措施的探討還在進(jìn)行當(dāng)中，不過(guò)市場(chǎng)的過(guò)度零散細(xì)化，顯然難逃其咎。原因非常簡(jiǎn)單，把市場(chǎng)作為一個(gè)整體來(lái)防范了，受管制的證券交易所，則要為市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)買單，讓那些可以替代的交易所搭乘了便車，而沒(méi)有付出任何的代價(jià)。

我在這里并不是說(shuō)要否定多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我只是說(shuō)這些都應(yīng)該在平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下展開(kāi)。如果做得過(guò)火，不僅整個(gè)市場(chǎng)的透明度會(huì)被破壞，也會(huì)危及到證券交易所良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，大家都是投資者，在受管制的交易所內(nèi)進(jìn)行交易，可能最終投資者整體也會(huì)陷入困境，想一想包括“暗資金池”的風(fēng)潮已經(jīng)從美國(guó)遍及全球，應(yīng)該要求交易所重新解釋交易規(guī)則的做法非常受歡迎。

我們的任務(wù)就是要尋找程序的公平透明，為尋找價(jià)格作出準(zhǔn)備，為賣家和買家找到交叉點(diǎn)，盡最大的努力來(lái)減少或者是消除任何不必要的交易成本。這些不必要的交易成本侵入到交易成本當(dāng)中去，我們把它叫做一些蟲(chóng)子。市場(chǎng)操作者應(yīng)該回歸到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則上來(lái)，讓市場(chǎng)自律，并且確保有序的自由，政府的干預(yù)放到最小的范圍。換言之，法律的法規(guī)、市場(chǎng)的紀(jì)律和風(fēng)俗都確保市場(chǎng)功能的靈活性和透明度。

同時(shí)，市場(chǎng)的參與者也不應(yīng)該被允許肆無(wú)忌憚地利用不對(duì)稱的信息、還有技術(shù)的扭曲失真來(lái)放縱自我。相反這些市場(chǎng)的參與者，要駕馭自由市場(chǎng)的本性還有經(jīng)濟(jì)人的本色，我們應(yīng)該認(rèn)真的思考，建立相應(yīng)的機(jī)制和框架。通過(guò)這些機(jī)制、框架徹底校正過(guò)度的行為和扭曲的收入分配。換句話說(shuō)，要找到一劑良藥，救我們稱之為存在不經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。這是一個(gè)最根本的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)自己正面臨這樣一個(gè)良好的機(jī)會(huì)，重新評(píng)估交易所的監(jiān)管有效性，也就是在交易所當(dāng)中交易的一個(gè)透明安全性。謝謝大家！