中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱26日在“2010陸家嘴論壇”上表示,必須實(shí)行正確穩(wěn)健持續(xù)的貨幣政策和財(cái)政政策,各種政策工具都要留有彈性和余地,使得在關(guān)鍵的時(shí)候,市場相信調(diào)控政策可以解決問題。

保持政策彈性

“如果政策工具已經(jīng)用到?jīng)]有余地、沒有彈性了,當(dāng)市場發(fā)生問題的時(shí)候,大家會懷疑政策的效果,因?yàn)檎咭呀?jīng)用到頭了?！币拙V指出。

他舉例說,假如匯率是緊盯住一種主要貨幣的話,那么匯率政策就失去了彈性;假如利率已經(jīng)低至零利率,利率政策也就松到頭了;假如財(cái)政赤字過高,國債余額占GDP的比重達(dá)到100%以上,那財(cái)政政策也用到頭了。

“這些都是我們應(yīng)該避免的,我們應(yīng)該保持政策的彈性和余地。這樣,我們政策的調(diào)控是有力的。中國的各種貨幣政策,目前都保持著彈性和余地,可以做到松緊有度?！彼f。

易綱認(rèn)為,這次金融危機(jī)的一個(gè)重要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)政策使用不當(dāng),長期過低的利率造成房地產(chǎn)泡沫和次貸危機(jī)。同時(shí)從財(cái)政政策上看,包括歐洲地區(qū)的許多國家,長期積累的財(cái)政赤字占GDP的比重都達(dá)到了一個(gè)不可持續(xù)的水平。因此貨幣和財(cái)政政策的穩(wěn)健和適度,是維持宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的重要基礎(chǔ)。

應(yīng)積極參與國際規(guī)則制定

另外,易綱還表示,中國應(yīng)積極參與國際金融市場游戲規(guī)則的制定,并推動國際金融機(jī)構(gòu)的改革,加強(qiáng)金融監(jiān)管。

易綱指出,這次金融危機(jī)之后,美、英各國都加強(qiáng)制定各自的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)中的原則、理念,對我國具有啟示意義。

他表示,銀行、證券、保險(xiǎn)實(shí)行這些監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)最終會體現(xiàn)在盈利水平上、競爭力上代表著巨大的利益,世界上其他國家會有一個(gè)比較長的辯論過程。中國如果率先實(shí)現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和框架中很多重要的條款,對我國縮小與國際上的差異,推動我國的金融改革、加強(qiáng)國內(nèi)的金融安全有重要意義。

易綱同時(shí)指出,中國應(yīng)積極推動國際金融機(jī)構(gòu)的改革,在今年秋天到明年的國際貨幣基金組織(IMF)的機(jī)構(gòu)改革中,中國會得到更多的份額,從而提高我們在國際金融機(jī)構(gòu)的發(fā)言權(quán)。

他認(rèn)為,全球化、貿(mào)易自由化是最有利于中國的一種安排,中國是全球化和貿(mào)易自由化的受益國之一。中國應(yīng)盡可能維持貿(mào)易自由化。

此外,對于備受關(guān)注的人民幣匯率問題,易綱表示:“維持自由貿(mào)易是中國利益所在,我們不希望看到貿(mào)易戰(zhàn)。我們希望通過談判來解決人民幣匯率問題。”