國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹8日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，未來(lái)將加大西部地區(qū)直接融資和間接融資的政策扶持力度，形成多元化的投資格局。他說(shuō)，將制定鼓勵(lì)社會(huì)資金特別是信貸資金向西部投入的政策。

中央投資繼續(xù)向西部?jī)A斜

杜鷹表示，“十二五”期間中央在重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，在轉(zhuǎn)移支付和投資安排上也要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。以目前年均20%增長(zhǎng)速度，五年就翻一番。

發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資近20萬(wàn)億元，中央投資不到9000億元。這意味著，中央投資帶動(dòng)了地方和民間資本，形成了對(duì)西部投資的熱潮。

杜鷹指出，西部地區(qū)開發(fā)內(nèi)需的潛力巨大。西部人口占全國(guó)的27.5%，但消費(fèi)份額僅占全國(guó)的18.4%，這說(shuō)明還有很大的內(nèi)需開發(fā)潛力，具有很好的投資前景。

加大政策支持力度

談及今后十年西部大開發(fā)的總體目標(biāo)，杜鷹表示，首先，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力要上一個(gè)大臺(tái)階。根據(jù)初步規(guī)劃，到2015年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比2008年翻一番，即今后幾年西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在10%以上。

其次，要使人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要縮小西部與東部地區(qū)基本公共服務(wù)的差距。為此，中央將進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。

第三，要使生態(tài)環(huán)境保護(hù)再上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家將在西部地區(qū)選擇五大片重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，同時(shí)在未來(lái)十年內(nèi)實(shí)施十大生態(tài)工程。

杜鷹表示，中央在保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，加大了對(duì)新一輪西部大開發(fā)政策的支持力度，包括土地政策、財(cái)稅政策等。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)可以適當(dāng)降低，具體辦法由有關(guān)部門來(lái)決定。但是仍然要切實(shí)執(zhí)行嚴(yán)格的土地使用制度和嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。此外，在安排土地年度計(jì)劃時(shí)向西部?jī)A斜，適當(dāng)擴(kuò)大西部地區(qū)利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)稅收政策方面，國(guó)家將編制“西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄”，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的所得稅減按15%征收。記者 周婷