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    新興產(chǎn)業(yè)將獲系列財稅政策支持 受益股飆漲

    2010年07月13日 13:56
    來源:中國證券網(wǎng)綜合 作者:陳光

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    編者按:新興產(chǎn)業(yè)股近期掀起飆漲狂潮,成飛集成連續(xù)五個漲停,江特電機連拉三漲停。今日有消息稱,有關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列財稅支持政策正在緊鑼密鼓地制定中。券商也提請關注新興產(chǎn)業(yè)股的投資機會。

    ★支持政策將出

    新興產(chǎn)業(yè)將獲系列財稅支持 政策最快8月底出臺(本頁)

    新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃聚焦新能源 各路資本亟待涌入

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    ★受益板塊個股

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    新興產(chǎn)業(yè)將獲系列財稅支持 政策最快8月底出臺

    經(jīng)濟參考報記者 王濤 方家喜 北京報道

    相關部委調(diào)研緊鑼密鼓

    權威人士透露,重在推行所得稅優(yōu)惠,相關政策最快8月底出臺

    記者日前從有關方面獲悉,有關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列財稅支持政策正在緊鑼密鼓地制定中。權威人士對《經(jīng)濟參考報》表示,相關扶持政策最快可能在下月底出臺。接近部委的有關專家預期,即將出臺的一系列財稅支持政策將主要圍繞加大財政投入及企業(yè)所得稅的相關調(diào)整等方面展開。

    政策調(diào)研已經(jīng)破題

    “前一階段,有關方面就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策研究項目進行了開題儀式,而后財政部、稅務總局等有關部門對此進行有步驟的調(diào)查、研究和論證,目前已經(jīng)進入深度研究階段。如果順利,預計在下月底可推出?!庇嘘P權威人士告訴記者。

    據(jù)透露,一段時間來,有關方面正在梳理以前高新技術企業(yè)等享受的財政稅收支持政策,以備參考。此前有消息證實,《新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》今年8月推出,而其財稅支持政策8月底出臺即在時間和程序上形成一個順利的銜接。

    對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策的指導思想,有關研究人士認為,一方面要堅持市場引導,政府扶持。堅持以市場需求為導向,引導社會資本、技術和人才等要素投入,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財稅、金融等扶持力度,調(diào)動企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的積極性。另一方面要鼓勵創(chuàng)新,完善機制。以企業(yè)為核心,搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,提高研發(fā)能力和生產(chǎn)經(jīng)營水平。

    有關部委的一位研究人士表示,財稅支持政策具體內(nèi)容涉及哪些方面還要看國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最終包括哪些范圍;另外,還要視產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)給予不同的財稅支持政策。諸如此類的問題都會比較復雜,要經(jīng)過多次討論綜合各方面的意見來認定,繼而再決定究竟給予其哪種財政支持和稅收優(yōu)惠政策。

    “過去我們在高新技術企業(yè)等稅收政策扶持方面已具備經(jīng)驗,這對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的稅收扶持政策怎么給有很好的參照和借鑒意義,接下來應該會比較容易操作?!眳⑴c政策討論的一位研究人士表示。

    記者進一步了解到,國家已成立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部際協(xié)調(diào)小組辦公室,相關部委將在此協(xié)調(diào)下就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策進行研究和制訂。

    創(chuàng)設多元化財政支持體系

    記者了解到,前一階段,國家有關部委的官員和專家就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在有關省市進行調(diào)研。調(diào)研組認為,加大財政科技投入是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一翼。

    據(jù)有關專家介紹,金融危機以來,有關國家對科技和新興產(chǎn)業(yè)加大了財政的支持力度。有研究統(tǒng)計稱,美國國會批準的奧巴馬政府2010年財政預算,使2009年和2010年聯(lián)邦科技投入比2008年財政實際增長了8.91%,成為美國歷史上最大的科技投入。在韓國,政府將在2010年中期以前通過政府研究與開發(fā)資金,向26個商業(yè)項目共投資1550億韓元,以支持促進經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

    參與調(diào)研和討論的一位專家表示,各地為支持未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既要確保財政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅,還要選擇重要行業(yè)及優(yōu)先發(fā)展領域,調(diào)整財政科技投入結(jié)構(gòu)。

    記者得到的權威信息是,國家將來對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政政策將是要著力創(chuàng)新財政資金支持方式,形成多元化、多渠道的科技投入體系?!熬唧w操作上,可能會綜合財政補貼、基金、貼息等多種方式?!敝袊缈圃贺斮Q(mào)所稅收研究室主任張斌說。

    據(jù)了解,目前研究小組討論的內(nèi)容有,建議發(fā)揮財政資金對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導作用,采用多種財政資金支持方式,引導企業(yè)和社會力量加大科技投入。綜合運用貸款貼息、風險投資、償還性資助等多種投入方式,對新興產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新活動給予重點支持,引導企業(yè)加大科技投入,進一步鞏固企業(yè)在科技投入中的主體地位;完善財政科技資金使用績效評價制度,加強對財政科技資金的全程監(jiān)督,實現(xiàn)財政科技投入效益最大化。

    “通過政府采購支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是其中的一種途徑。”有關專家表示。據(jù)透露,將來的政策或進一步改進政府采購評審方法,給予戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品優(yōu)先待遇,建立健全激勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政府采購和訂購制度。

    重在所得稅優(yōu)惠政策

    有關部委的專家在接受記者采訪時表示,在稅收政策支持方面,需要確立兩方面指導原則,一是過去以區(qū)域鼓勵為主,下一步要以產(chǎn)業(yè)鼓勵為主,整個稅法的價值取向和目標要與整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展匹配。二是在現(xiàn)行稅制的框架下,不能肢解現(xiàn)行稅法,特別是不能破壞現(xiàn)行稅法的公平性等原則。

    據(jù)透露,將來最有可能的是主要推行一些企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,包括減計收入、加計扣除、減免所得額、低稅率、減免稅、投資抵扣、投資抵免等。

    “要按技術含量和產(chǎn)業(yè)化階段,設計和實施差異化的稅收政策,鼓勵地方和企業(yè)將更多的資源投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育中?!敝袊茖W院高技術研究與發(fā)展局有關負責人表示。

    專家們認為,新企業(yè)所得稅法已有了一系列詳細的規(guī)定,進一步制定對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關扶持政策應不是難題。此外,“也不排除此次稅收支持政策會推出增值稅、營業(yè)稅等方面優(yōu)惠的可能。

    據(jù)有關方面預期,將來具體的稅收優(yōu)惠政策包括,落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,對高新技術企業(yè)按相對較低稅率征收企業(yè)所得稅,對高新技術企業(yè)的生產(chǎn)性建設用房的城市建設配套費實行一定額度的減免,對研究開發(fā)費稅前加計扣減或扣除。此外,自戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定起,有關各級財政將以不同年份按企業(yè)所得稅地方留成比例的一定比例給予獎勵;對列入各級高新產(chǎn)品項目計劃的新產(chǎn)品,按新增增值稅地方留成部分的一定比例計算給予撥款補貼。

    新能源:新興產(chǎn)業(yè)主攻方向“三駕馬車”整裝待發(fā)

    中信證券(600030)首席策略分析師于軍發(fā)布報告稱,預計今年將有一系列低碳、新能源政策出臺。比如正在制定的《低碳經(jīng)濟指導意見》,鼓勵低能耗交通的相關政策,對購買和銷售節(jié)能減排設備的進一步財政補貼,以及扶持合同能源管理的相關政策。他認為,加大對合同能源管理行業(yè)的扶持將使兩類企業(yè)受益:目前國內(nèi)已有多家企業(yè)從事合同能源管理,但受到補貼不足和融資難等困擾,在收入中占比較小,一旦政策給予更多扶持,可能打開此類業(yè)務的增長空間;隨著合同能源管理逐漸受到更多企業(yè)的認可,對節(jié)能設備的需求也會逐漸增加,節(jié)能燈具、余熱鍋爐、節(jié)能變頻設備等都將從中受益。

    關于今年新能源項目的具體進展,國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山3月18日透露:鑒于風電技術發(fā)展已比較成熟,海上風電將會作為今年風電發(fā)展的最重要任務,相關的招標活動即將展開;在光伏方面,大規(guī)模光伏電站建設將更為慎重。他介紹,今年光伏發(fā)電的主要任務在于解決好特殊地區(qū)和特殊行業(yè)的用電需求,在光伏方面西藏、新疆等地做好與實際利用需求相結(jié)合的示范項目。

    從目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度來看,核電、風電、光伏發(fā)電則無疑在新能源領域中成三足鼎立之勢。在國家大力發(fā)展新能源的基調(diào)下,三支新能源新秀誰能率先脫穎而出,成為中國新能源領域的主力軍。其中,太陽能發(fā)電是最早進入中國老百姓家中的新能源技術,風電技術是目前相對成熟的新能源技術,而核電由于不受電網(wǎng)調(diào)峰瓶頸的限制,成為新能源領域的重頭。

    隨著規(guī)劃將出臺,新能源“三駕馬車”也將正式啟動。在太陽能方面,有金晶科技(600586)、天威保變(600550)、孚日股份(002083)等典型股票;在風電方面,有金風科技(002202)、天奇股份(002009)等典型股票;在核能方面,東方電氣(600875)、中核科技(000777)等股票成為產(chǎn)業(yè)的領頭兵。

    [責任編輯:lanln] 標簽:IGCC 私募股權投資 華光股份 
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