(一)根據環(huán)保部會同省環(huán)保廳、市政府及環(huán)保部門組成聯合調查組，對福建紫金礦業(yè)集團所屬的紫金山銅礦濕法廠污水池滲漏致汀江污染事故進行的調查，此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導致污水大量滲漏后通過人為設置的非法通道溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件?，F將有關情況通報如下：

一、事件原因

聯合調查組通過聽取情況匯報、查閱資料、現場勘查、調查取證等方式，初步查明此次事件的原因如下：

一是企業(yè)防滲膜破損直接造成污水滲漏。經查，企業(yè)各堆浸場、富液池、貧液池、萃取池、防洪池、污水池均采用HDPE襯墊防滲膜作為防滲漏措施，但由于各堆場及各池底未進行硬化處理，防滲膜承受壓力不均，導致各堆場及各溶液池底墊防滲膜均出現不同程度的撕裂，污水滲漏問題嚴重，加之近期紫金山礦區(qū)受持續(xù)強降雨影響，水量大量聚集，污水池底部壓力發(fā)生變化，致使7月3日污水池防滲膜發(fā)生突然破裂，污水大量滲入地下并外溢至汀江。

二是人為非法打通6號集滲觀察井與排洪洞，致使?jié)B漏污水直接進入汀江。調查發(fā)現，6號集滲觀察井與排洪洞被人為非法打通，井內滲濾液涌水量超過回抽量時可直接通過排洪洞排入汀江。2009年9月福建省有關環(huán)保部門檢查時發(fā)現排洪洞有超標污水排入汀江，要求企業(yè)立即進行整改，但直至本次事件發(fā)生企業(yè)仍未整改到位。

三是監(jiān)測設備損壞致使事件未被及時發(fā)現。經調查，因設在企業(yè)下游的汀江水質自動在線監(jiān)測設備損壞且未及時修復，致使事件發(fā)生后污染情況未能被及時發(fā)現。

二、處理意見

針對調查中發(fā)現的問題，聯合調查組對事件的處理提出以下意見：

一是肇事企業(yè)立即停產并進行全面整改。進一步加強企業(yè)各堆浸場、富液池、貧液池、萃取池、防洪池、污水池現存工藝水和生產廢水的防滲措施，對整個礦區(qū)防滲工藝進行后評估，對防滲技術、工藝水材料進行全面論證，徹底整改防滲系統(tǒng)；嚴格規(guī)范排污管道與排污口，徹底堵死滲漏井與排洪洞之間的通道，實現清污分流；全面調查礦區(qū)地下淺水污染情況，并進行徹底整改。

二是福建省有關部門立即在全省范圍組織開展環(huán)境安全隱患排查，總結經驗教訓，舉一反三，防止此類事件再次發(fā)生。

三是嚴肅追究責任。依法追究肇事企業(yè)、防滲系統(tǒng)設計施工單位、監(jiān)管部門相關責任人的行政、刑事責任并由肇事企業(yè)對此次事件造成的經濟損失依法進行賠償。

經監(jiān)測，汀江各斷面水質已符合國家《地表水環(huán)境質量標準》中的Ⅲ類標準。

我們將根據上述調查結果和處理意見，認真研究，依法作出處理。

(二)有關公職人員處理情況

上杭縣委、縣政府根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，對負有環(huán)保監(jiān)管主要責任的縣環(huán)保局局長陳軍安同志，同意其引咎辭職；對工業(yè)企業(yè)的主管部門負責人縣經貿局局長黃仲華同志，按照環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”要求，進行停職檢查處理。

另外，檢察機關已介入該事故調查。

(三)上杭紫金山銅礦濕法廠廢水滲漏事件發(fā)生后，上杭縣政府為什么9天后才召開新聞發(fā)布會

政府向社會發(fā)布信息的方式與上市公司向社會披露信息方式不同。事件發(fā)生后，上杭縣政府通過多種方式向社會發(fā)布信息。

一是在接報當天(7月4日)下午4時，召開汀江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導及縣直有關部門負責人會議，通報了事故的相關情況。

二是在接報第二天(7月5日)下午4時30分，在上杭大酒店召開了有縣直各黨委(工委)，部、委(辦、局、社(公司)，省、市屬駐杭單位負責人，臨江、臨城鎮(zhèn)政府主要負責人，村(居)委會負責人，部分離退休老同志參加的“上杭紫金山銅礦廢水滲漏事件情況通報會”，通報了事件起因經過、采取的主要處置措施及下一步處置工作，環(huán)保部門通報了汀江水質監(jiān)測情況，衛(wèi)生部門通報了城區(qū)飲用水檢測、供應情況。

三是將每日汀江水質和自來水水質檢測情況通過電視滾動播放、發(fā)布公告、制作宣傳欄和發(fā)放水質檢測單等方式，向社會公布汀江水質、飲用水質檢測情況，將人飲水、企業(yè)外排水、漁業(yè)用水三個國家標準(主要是含銅指標)告知群眾，加強科普知識宣傳工作，避免引起不必要的恐慌。

四是7月12日下午召開新聞發(fā)布會，向新聞媒體發(fā)布初步查明的事件發(fā)生原因及相關信息。

紫金礦業(yè)公司已經就9天后才披露信息向新聞媒體作出了說明。

(四)上杭縣公安局依法對紫金礦業(yè)銅礦濕法廠污水滲漏事件立案偵查

7月4日，上杭縣公安局獲悉紫金山銅礦濕法廠污水發(fā)生滲漏事故，造成汀江污染。根據縣委、縣政府的部署，上杭縣公安局組織專門力量對事件開展了解調查。7 月15日，上杭縣公安局依法對紫金礦業(yè)銅礦濕法廠污水滲漏污染涉嫌重大污染事故案進行立案偵查，依法對紫金礦業(yè)相關工作人員進行傳喚。一些責任人員被控制，其中刑拘三人：林文賢，男，36歲，紫金山金銅礦銅濕法廠廠長；王勇，男，42歲，紫金山金銅礦銅濕法廠副廠長；劉生源，男，36歲，紫金山金銅礦銅濕法廠環(huán)保車間主任。目前，整個案件偵查工作仍在緊張、有序進行中。