郁鳴

7月15日，從下午就傳言要召開的紫金礦業(yè)污染事件新聞發(fā)布會，直到23點45分左右才突然召開。

出席發(fā)布會的有福建省上杭縣人民政府副縣長梁八生、上杭縣公安局政委溫松興以及一位環(huán)保部聯(lián)合調(diào)查組代表，記者看到紫金礦業(yè)負責環(huán)保事務的高管亦現(xiàn)身會場，但只是在臺下聽取信息。

梁八生在發(fā)布會上稱，“此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導致污水大量滲漏，后通過人為設置的非法通道，溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件。

溫松興在會上宣布，上杭縣司法機關將對紫金礦業(yè)銅礦濕法廠污水滲漏事故進行立案偵查。同時，發(fā)布會還宣布對紫金礦業(yè)銅礦濕法廠廠長林文賢、副廠長以及環(huán)保車間主任等3人刑事拘留。本報記者了解，林文賢等3人已于當天上午被帶走。

另外，溫松興還透露，鑒于紫金礦業(yè)污染事件的嚴重性，上杭縣環(huán)保局局長陳軍安已經(jīng)引咎辭職，上杭縣經(jīng)貿(mào)局局長黃仲華已停職檢查。

實際上，紫金礦業(yè)釀成此次重大污染事件并非“一日之功”。本報記者從當晚發(fā)布會獲得的新聞通稿中得知，2009年9月，福建省有關環(huán)保部門檢查時，就已發(fā)現(xiàn)紫金礦業(yè)濕法廠排洪洞有超標污水排入汀江，并要求企業(yè)立即進行整改，但直至本次事件發(fā)生，仍未整改到位。

而從國家環(huán)保部數(shù)次通報可知，紫金礦業(yè)屢次出現(xiàn)在環(huán)保整治名單中，但并沒有引起紫金礦業(yè)的高度重視。

7月15日，一直備受媒體質(zhì)疑未露面的紫金礦業(yè)董事長陳景河終于出現(xiàn)在了紫金礦業(yè)上杭總部——紫金大廈12層，并接受了本報記者獨家專訪。

“對股民、漁民及其它受影響的人表示非常深的歉意。”陳景河說，環(huán)境污染事件原本可以避免，“也就是幾個億的投資，但太晚了”

濕法廠污染事件回放：人為打通排洪洞

“暴風雨”來自7月12日，紫金礦業(yè)(02899.HK；601899.SH)在事先并無信息披露的情況下，A股和H股突然停牌。當天晚上，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，停牌緣起一項重大污染事故——紫金山銅礦濕法廠污水池7月3日發(fā)生滲漏，導致約9100立方米含銅酸性污水排入閩西最大河流之一的汀江。紫金礦業(yè)執(zhí)行總裁羅映南說，7月3日15時50分左右，銅礦濕法廠崗位人員發(fā)現(xiàn)污水池內(nèi)的污水水位異常下降，疑似發(fā)生滲漏。得到匯報后，公司派人檢查，但當時既無法判斷滲漏的具體數(shù)量，也無法判斷滲漏的原因。

紫金礦業(yè)還稱，事故發(fā)生后，公司展開了搶救，不過，由于流量太大，近兩百號人在洶涌的污水中幾無計可施，“當時只能用沙袋堵，但放一個沖走一個”

盡管如此，羅映南在接受記者采訪時仍然說：“最初只是以為發(fā)生了局部滲漏?！边@種僥幸心理使得紫金礦業(yè)面對污染可能發(fā)生的事態(tài)擴張，并沒有立即向有關部門匯報。

事態(tài)的發(fā)展顯然也超過了紫金礦業(yè)的預計。“3日晚，縣環(huán)保局接到當?shù)赝〗匕娥B(yǎng)魚戶報告，說養(yǎng)殖的魚出現(xiàn)異常死亡。當晚9時，縣環(huán)保局順流追查至紫金礦業(yè)公司，發(fā)現(xiàn)了滲漏事故，并判斷事故嚴重，于是向上杭縣政府及相關部門進行了匯報?！鄙虾伎h副縣長藍富雁在接受采訪時說。

根據(jù)紫金礦業(yè)的表述，至2010 年7月4日14:30分，污水滲漏事件得到了控制。上杭縣政府7月12日發(fā)布的信息也稱，到7月8日，“汀江各取水點水樣PH值大部分已回升到6~7.22之間，銅離子含量全部符合國家Ⅲ類地表水環(huán)境質(zhì)量標準”

不過，流入汀江的污水已致使下游網(wǎng)箱魚死亡，給沿岸漁民帶來嚴重損失。據(jù)本報記者調(diào)查，周圍水市場生意受到影響，相當多的市民不敢吃魚，甚至有酒店拒絕提供魚類菜。

新華社隨后的報道表示，此次重大污染事故，造成汀江流域和位于永定縣境內(nèi)的棉花灘庫區(qū)出現(xiàn)了大面積的死魚和魚中毒浮起現(xiàn)象。初步統(tǒng)計，棉花灘庫區(qū)死魚和魚中毒約達378萬斤。

7月15日晚間的新聞發(fā)布會還透露了污染事故更深層的內(nèi)幕：事件原因之一“是人為非法打通6號集滲觀察井與排洪洞，致使?jié)B漏污水直接進入汀江”

在此前的7月12日，紫金礦業(yè)所在的上杭縣政府已召開了第一次發(fā)布會，對污染事故進行了通報，并表示已采取積極措施應對了污染擴大化，同時勒令紫金山銅礦停產(chǎn)整改。

但此舉并沒有停止坊間關于紫金礦業(yè)及相關監(jiān)管方的質(zhì)疑和爭議。

其中，紫金礦業(yè)遲遲未發(fā)布污染信息，是最受爭議的地方之一。

按照紫金礦業(yè)的公告，污染事件發(fā)生在7月3日，到直到9天后的7月12日，作為上市公司的紫金礦業(yè)才發(fā)布公告。

關于9天的“時間差”，羅映南解釋說，公司“想在發(fā)布公告前對社會和股民有一個負責任的表達，并集中精力先處理事故”

而稍早之前，紫金礦業(yè)曾表態(tài)說，未及時發(fā)布污染事件情況，是為了配合地方政府維穩(wěn)。

7月15日，羅映南在接受本報記者采訪時對上述表態(tài)改了口：“信息披露上，我們肯定錯了，應該及時發(fā)布。

邊整改邊出事：污染隱患去年9月已發(fā)現(xiàn)

事實上，雖然躉擁中國最大黃金企業(yè)和第二大銅生產(chǎn)企業(yè)的稱號，紫金礦業(yè)這一明星一直不缺少環(huán)?！昂谫~”

2010年5月14日，國家環(huán)保部頒發(fā)了環(huán)辦[2010]67號文件《關于上市公司環(huán)保核查后督查情況的通報》，針對11家問題公司予以過通報批評，紫金礦業(yè)亦赫然在列。

其中，在環(huán)保部下發(fā)的該文件里提到，紫金礦業(yè)下的紫金山金銅礦中，“下田寮滲濾液污水處理系統(tǒng)未經(jīng)環(huán)保部門批準，自2009年9月停運，現(xiàn)場檢查時仍處停運狀態(tài)；尾礦渣滲濾液經(jīng)收集池收集后，未經(jīng)處理直接排入后庫”。

2010年4月25日，紫金礦業(yè)一處回水系統(tǒng)發(fā)生泄漏，引起當?shù)鼐用駡詻Q取締該礦的強烈呼吁。

1999年，山洪沖垮了紫金礦業(yè)攔截廢礦渣的大壩，帶有氰化鈉殘留液的礦渣呼嘯而下，沖毀了當?shù)剞r(nóng)民的莊稼，引起了農(nóng)民與紫金礦業(yè)駐村賠付人員的激烈沖突。

……

實際上，發(fā)跡于上世紀90年代的紫金礦業(yè)，2003年在香港上市后，一直謀劃回歸A股市場。2008年，紫金礦業(yè)剛折回內(nèi)地股市就遭遇了“環(huán)?？病?/p>

根據(jù)環(huán)保部信息，2008年，環(huán)?？偩质状伟l(fā)布對37家上市公司的環(huán)保審查結(jié)果，對其中10家不予通過或暫緩通過上市核查，紫金礦業(yè)就是其中一家。當時，紫金礦業(yè)新收購的湖南衡陽尚卿礦業(yè)有限公司等5家企業(yè)環(huán)保基礎較差，曾存在環(huán)保問題，為此被環(huán)?？偩挚ㄗ?，被要求整改。紫金礦業(yè)將這5家公司停產(chǎn)整頓，并補辦了環(huán)保手續(xù)，同時承諾進行整改，最終才得以上市。

但兩年后2010年5月，當環(huán)保部核查時，紫金礦業(yè)當時的承諾宛如一紙空文，并未完成所有的整改。

針對環(huán)保部5月份的通報，陳景河接受記者采訪時說：“我們企業(yè)的環(huán)保標準在行業(yè)內(nèi)一直處于上等水平，這次被通報批評我很意外。

紫金礦業(yè)副總裁李四德當時接受本報采訪時還稱，污水處理系統(tǒng)停運是因為沒有污水需要處理，“在被處理前已經(jīng)被循環(huán)利用了”，“環(huán)保法規(guī)對于無污可排而停用污水處理系統(tǒng)沒有明文規(guī)定”

比辯解更嚴重的是，這一系列環(huán)保事故，并未引起紫金礦業(yè)實質(zhì)性的警醒。

針對1999年的潰壩事故，陳景河表示，“主要是山洪引起的，是自然災害”。陳還強調(diào)，相關政府部門以“自然災害”的說法進行了認定。

不過，一位了解紫金礦業(yè)的環(huán)保人士告訴記者，潰壩發(fā)生后，紫金礦業(yè)發(fā)現(xiàn)過去的清污分離系統(tǒng)存在問題，紫金礦業(yè)為了防止地表水進入生產(chǎn)系統(tǒng)，即“擋著”，這種處理方式在降水量過大的情況，可能無法及時處理生產(chǎn)系統(tǒng)里的地表水，進而再次引發(fā)類似潰壩的事故。

而據(jù)上杭縣發(fā)布的信息顯示，此次紫金礦業(yè)濕法廠污染事件早有先兆，但紫金礦業(yè)并沒有引起足夠重視。

梁八生透露，早在2009年9月，相關部門便檢查發(fā)現(xiàn)，紫金礦業(yè)銅礦濕法廠排洪洞存在隱患，并要求整改，但直至此次嚴重事件發(fā)生，仍未得到修繕。

國家環(huán)保部調(diào)查組則認定，紫金礦業(yè)銅礦濕法廠污水監(jiān)測設備早已損壞，但該廠并未及時發(fā)現(xiàn)，導致事故進一步擴大。

而在更早的今年6月，《新世紀周刊》報道稱，高考前不久，上杭縣20多所中學收到了當?shù)亟逃职l(fā)出的一則臨時緊急通知：參加高考的學生不要隨意吃魚。

上述報道援引知情人士的說法稱，原因是紫金礦業(yè)大量含有重金屬物質(zhì)的滲漏液流入汀江，造成大量魚類死亡。不過紫金礦業(yè)相關負責人否認了這一說法，表示那一次死魚事故與該企業(yè)無直接關系，“當?shù)乩习傩震B(yǎng)魚，下大雨將魚塘里的魚沖到旁邊的溝里面，然后有人發(fā)現(xiàn)溝里有魚，就將其毒死的魚拿回去賣。但是還有一些被毒死的魚沉在水底沒撈起來，又被人發(fā)現(xiàn)，就傳說紫金礦業(yè)有問題，但其實沒關系”

“資源為王”失卻的環(huán)保意識：融資、收購或受阻

7月12日上杭縣政府發(fā)布的公告稱，其獲知事故發(fā)生后，“立即向紫金礦業(yè)發(fā)出通知，責令紫金山銅礦(濕法廠母公司)立即停產(chǎn)整改”

羅映南稱，被停產(chǎn)的濕法廠每年約1.3萬噸銅產(chǎn)能，下半年濕法廠要恢復生產(chǎn)的可能性不大。濕法廠停產(chǎn)的損失可以預估。但由于事故的應急處理以及下游處理還沒有結(jié)束，因此還沒辦法估計總的損失。

據(jù)濕法廠廠長助理張耀珉透露，紫金山金銅礦濕法廠本身產(chǎn)值并不大，年利潤在1億元左右，“停產(chǎn)對紫金礦業(yè)應無太大影響”，但由于其上游銅礦采選，以及相鄰的金礦的采選均受波及，因此對紫金礦業(yè)“可能會有較大影響”

除了表觀的損失情況，目前還沒有機構(gòu)對紫金礦業(yè)此次污染事故造成的損失進行評估。不過陳景河似乎已經(jīng)意識到，其近年來賴以高度發(fā)展的資源擴張，陰霾已來。

陳景河說，環(huán)保原是紫金礦業(yè)的助推器和“品牌”，但現(xiàn)在這個品牌“一夜坍塌”。因此，此次事故可能引發(fā)的更大風險是未來包括市場融資、收購資源等行動計劃的受阻。

近年來，紫金礦業(yè)一直在資源并購上風馳電掣。

僅就最近的收購項目來看：2009年11月，紫金礦業(yè)宣布斥資近34億元要約收購澳洲礦企Indophil，Indophil主要在亞太地區(qū)探索金礦和銅礦，擁有菲律賓Tampakan銅金項目37.5%的股份。有分析人士稱,如收購成功，紫金礦業(yè)將成為我國最大的黃金上市公司，并且銅儲量可抗衡江西銅業(yè)，成為我國銅礦雙雄。

2010年3月15日，紫金礦業(yè)將向主要股東新華都實業(yè)集團間接持有的新疆咯納斯增資4887萬元人民幣，增資完成后，紫金礦業(yè)將擁有新疆咯納斯約25.234%的權(quán)益。

此外，據(jù)福建省上杭縣相關部門還曾經(jīng)透露，紫金礦業(yè)集團和貴州甕福集團將共同投資15.5億元開發(fā)20萬噸磷酸項目，該項目是20萬噸銅冶煉的配套項目，擬于今年6月動工，2011年年底投產(chǎn)。

陳景河說：“環(huán)保優(yōu)勢一直是紫金礦業(yè)快速擴張的重要支撐?！爆F(xiàn)在，紫金礦業(yè)的金字招牌沒了。

就在深陷環(huán)保污染事件的同時，紫金礦業(yè)已經(jīng)“收獲”一個“壞消息”。紫金礦業(yè)(02899.HK)7月12日宣布，公司全資子公司金蘊礦業(yè)要約收購Indophil股權(quán)的期限于墨爾本時間7月9日下午7時屆滿，“有關合同已無效”。但公告無內(nèi)容顯示收購終止與污染事件有關。

不過，紫金礦業(yè)執(zhí)行董事、副總裁黃曉東接受記者采訪時稱：“事故造成的紫金礦業(yè)的企業(yè)形象的損失是不可估量的，對海內(nèi)外項目會產(chǎn)生負面影響。

相關信息顯示，黃曉東負責紫金礦業(yè)海外業(yè)務并長駐香港。他說：“總體上，國外的礦山環(huán)保要求比國內(nèi)更高更嚴格。

陳景河還坦言，在過去紫金礦業(yè)的發(fā)展速度有些過快，相對于比較完善的生產(chǎn)措施，配套的環(huán)保措施沒有及時跟上來，“基層環(huán)保工作相對薄弱”。尤其是紫金礦業(yè)在發(fā)展的過程中，環(huán)保系統(tǒng)的建設落后于生產(chǎn)系統(tǒng)的建設，公司對此類事故(環(huán)保事故)認識不夠，“現(xiàn)在想得很透也很清楚，但太晚了”

據(jù)一不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士稱，國內(nèi)企業(yè)的環(huán)保系統(tǒng)，一方面標準比較低，另外，建設時只重結(jié)果不重過程也間接降低了環(huán)保系統(tǒng)的標準。事實上，紫金礦業(yè)亦可能存在環(huán)保系統(tǒng)的建設問題，環(huán)保部聯(lián)合調(diào)查組的報告就指出要依法追究防滲系統(tǒng)設計施工單位的責任。

陳景河稱，以后會“全面提高企業(yè)環(huán)保標準，不僅是要結(jié)果達標，建設過程也要完全標準化”。相對于過去的發(fā)展速度，“以后會更穩(wěn)一點”

陳景河還透露，在濕法廠事故發(fā)生前，紫金礦業(yè)就計劃投入2.6億對包括濕法廠在內(nèi)的紫金山金銅礦環(huán)保系統(tǒng)進行封閉整改。

另外，紫金礦業(yè)在端午節(jié)前已決定興建新的污水壩，但上述改善防洪能力的措施未能在濕法廠污水事故發(fā)生前投入建成使用。

陳景河說，上述項目完工后，公司“防洪能力等會有大幅度提高”

環(huán)保利劍再舞：紫金礦業(yè)并非孤例

值得注意的是，紫金礦業(yè)并不是惟一面臨環(huán)保問題的企業(yè)。

7月6日，環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田稱，2010年3月至5月，環(huán)境保護部對河北、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、貴州、陜西、寧夏14個省(自治區(qū))53個地市的461家制漿造紙企業(yè)污染狀況進行了督查。結(jié)果顯示，461家企業(yè)中存在環(huán)境違法行為約占21%，312家正常生產(chǎn)的企業(yè)超標率約為20%。

這是環(huán)保部最新的一次環(huán)保問題企業(yè)公告，共有9家環(huán)境違法問題突出，被掛牌督辦。

此前5月份發(fā)布的環(huán)保通報批評名單中，國電電力、寶鋼股份、青島啤酒、江西銅業(yè)、中國建材、燕京啤酒、中材股份、中國神華、五礦發(fā)展、中國石油等知名上市企業(yè)赫然在列。

而在2009年，環(huán)保部也曾通報了多家企業(yè)存在環(huán)保問題，其中不乏央企和知名企業(yè)。甚至有的企業(yè)因同樣的環(huán)保問題被反復通報。

環(huán)保部分析指出，這些環(huán)保問題既存在政府監(jiān)管不力、司法機關執(zhí)法不嚴、地方政府刻意保護的問題，也存在企業(yè)不重視、不整改的情況。

北京市問天律師事務所主任合伙人張遠忠接受媒體采訪時曾表示，企業(yè)環(huán)保的違法成本低是環(huán)保問題屢禁不止的重要因素之一。張還建議，由于民事賠償制裁力度不夠，希望能用刑法加以配合。

據(jù)本報記者了解，為了加大環(huán)保整治力度，環(huán)保部此前已經(jīng)宣布將對環(huán)保不達標企業(yè)停止信貸等措施。

另外，7月13日，環(huán)保部還下發(fā)了針對上市公司環(huán)保核查的最新文件。這份名為《關于進一步嚴格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》要求，各省級環(huán)保部門須督促轄區(qū)內(nèi)上市公司發(fā)布年度環(huán)境報告書。

除推出上市公司環(huán)境年報制度外，環(huán)保部還將建立上市環(huán)保核查公告制度，每季度公開通過部、省環(huán)保核查的企業(yè)名單，每年公布環(huán)保后督查結(jié)果。各省級環(huán)保部門須在每季度第一個月份的15日前將上一季度本省直接出具核查意見的情況報告環(huán)保部。