耿雁冰 宋旭景

長江流域汛情正在緊要關(guān)頭，7月19日-21日特大暴雨又襲東北，據(jù)各省防汛抗旱指揮部辦公室通報，遼寧省農(nóng)作物受災(zāi)77.55萬畝，吉林省受災(zāi)面積11.4萬畝，絕收面積1.65萬畝。

7月21日下午，農(nóng)業(yè)部召開會議分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)防汛抗洪救災(zāi)形勢，同時部署農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)工作。

“上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受連續(xù)極端氣候影響，原本形勢就不容樂觀，現(xiàn)在加上南方暴雨水災(zāi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的復(fù)雜局面多年未遇，奪取糧食豐收面臨的困難問題多年少見。”一位糧食系統(tǒng)人士告訴記者。

據(jù)根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，截至目前，強(qiáng)降雨已經(jīng)造成浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州9省(市)農(nóng)作物受災(zāi)4162萬畝，其中成災(zāi)2062萬畝，絕收471萬畝。

而湖北、湖南、江西、四川、安徽正是我國主要糧食產(chǎn)區(qū)。

在此前召開的全國農(nóng)業(yè)廳長座談會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，各地要針對秋糧生產(chǎn)后期可能面臨的各種氣象災(zāi)害，制定完善預(yù)案，落實防災(zāi)減災(zāi)措施，努力減輕災(zāi)害損失?！叭炅⒆憧篂?zāi)奪豐收，力爭秋糧有個好收成?！表n長賦強(qiáng)調(diào)。此前召農(nóng)業(yè)部公布2010年全國夏糧減產(chǎn)8億斤。

早稻局部減產(chǎn)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部會議分析，當(dāng)前我國大部分地區(qū)已進(jìn)入主汛期，南方地區(qū)的防汛抗洪搶險救災(zāi)正處于關(guān)鍵時期和緊要關(guān)頭，后期還將面臨強(qiáng)降雨、臺風(fēng)集中登陸等挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)防汛抗洪救災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，今年豐收任務(wù)十分艱巨。

據(jù)中華糧網(wǎng)實地考察，2010年早秈稻部分產(chǎn)區(qū)減產(chǎn)高達(dá)20%，總產(chǎn)預(yù)計將減產(chǎn)10%左右，收獲期將推遲7-15天左右，單產(chǎn)、總產(chǎn)同比小幅下降。中華糧網(wǎng)南方辦事處主任、糧油市場研究員孫忠表示，“氣候異常，洪災(zāi)嚴(yán)重，早稻面臨減產(chǎn)的趨勢”

“目前干流區(qū)域防汛壓力大一些，在一些地市的個別地方減產(chǎn)比較嚴(yán)重，減產(chǎn)出現(xiàn)在局部地區(qū)。”孫忠告訴本報記者，從5月份開始，孫忠和他的團(tuán)隊一直在湖南、江西等地調(diào)研早秈稻的生長情況。

據(jù)他介紹，全國范圍來講，江西省的情況會嚴(yán)重一點，因為5、6月份的暴雨覆蓋范圍大體在江西一帶，氣候災(zāi)害對湖南的影響不是很明顯。

目前，長沙市場上稻米價格甚至出現(xiàn)局部性的走弱，前一周維持的90元/50公斤的早秈稻價格已經(jīng)在部分地區(qū)出現(xiàn)了松動，跌至88元/50公斤。

“湖南是一個比較特別的地方，同樣降雨有些地方會受水災(zāi)，有些地方可能是風(fēng)調(diào)雨順，由于存在區(qū)域差異性，丘陵地區(qū)、山區(qū)下雨成為一種水利的改善。所以有些地區(qū)受到洪水影響，但是有一些地方則不會?！焙限r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授匡遠(yuǎn)配向記者分析說。

不過，匡遠(yuǎn)配也表示，今年頻發(fā)的自然災(zāi)害對糧食產(chǎn)量肯定會有影響。

“我國已經(jīng)連續(xù)六、七年糧食豐收，今年是否減產(chǎn)還無法預(yù)測，要看秋糧，如果秋糧豐收，影響就不會太大，需要在汛期災(zāi)害之后對秋糧多投入、多保障?！笨镞h(yuǎn)配說。

“人為造成市場緊張沒有必要”

雖然我國部分糧食主產(chǎn)區(qū)存在早稻減產(chǎn)的可能，但根據(jù)官方統(tǒng)計，目前稻米供應(yīng)總體寬松。

國家糧食局統(tǒng)計，截至今年4月末，社會各類糧食企業(yè)稻米庫存同比上年增加4.4%，其中稻米庫存同比增加19%，總體均保持在較高水平。

“粳稻糧源目前主要掌握在非國有企業(yè)手中，由于今年屬于高溫高濕天氣，非國有企業(yè)保管條件有限，壞糧較多，加之粳稻米價格處于高位，企業(yè)對壞糧出庫意愿較強(qiáng)，銷區(qū)庫存預(yù)計可撐過7月?！币晃皇煜ぜZ食儲備人士告訴記者。

據(jù)市場人士分析，由于拍賣市場投放充足、南方各級儲備均在輪換出庫、早秈稻即將上市，秈稻供應(yīng)完全能夠保障。

湖南省農(nóng)業(yè)廳也表示，湖南幾個主要的稻米交易市場價格處于穩(wěn)定之中，交易并沒有明顯地受到災(zāi)害天氣的影響。

不過由于2009年粳稻減產(chǎn)、國家?guī)齑娌蛔?，加之壞糧較正常年份偏多，粳稻供應(yīng)緊張的局面未改，后期粳稻特別是水分低、質(zhì)量好的粳稻價格仍有上漲可能。

“糧食小量減產(chǎn)并不會影響到價格，國家、地方的儲備糧完全可以滿足市場流通需要，糧源是足夠的。糧商擔(dān)心糧食不足而搶購，人為地造成市場緊張沒有必要?！睂O忠提醒說。市場預(yù)期早稻減產(chǎn)，且局部減產(chǎn)較重，新糧上市后，可能會出現(xiàn)搶購局面。

“根據(jù)國家中長期的戰(zhàn)略，是鼓勵糧價適當(dāng)?shù)胤€(wěn)步地上漲，不是暴漲，這和國家的宏觀層面指標(biāo)是很有關(guān)系的，收購主體不宜盲目搶收?！睂O忠提醒說。

事實上，要實現(xiàn)今年CPI控制在3%以內(nèi)的宏觀調(diào)控目標(biāo)，國家對糧食價格尤其是主要原糧及成品糧的價格始終高度關(guān)注。

國家發(fā)改委已連續(xù)發(fā)文要求嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品行為，同時對即將上市的早秈稻收購將展開最低收購價檢查。此外，我國目前秈稻庫存處于近幾年來的高位，國家對秈稻市場調(diào)控有充分余地。

據(jù)中華糧網(wǎng)統(tǒng)計，截至7月14日，國家仍有最低收購價及臨儲秈稻合計約1335萬噸，其中，中晚秈稻1013萬噸、早稻322萬噸。

此前，新割上市的小麥價格快速高漲，已經(jīng)引起了相關(guān)部門的注意。本報記者獲悉，7月23日，安徽、鄭州糧食批發(fā)交易市場將舉辦最低收購價小麥專場競價交易會，投放500萬噸最低收購價小麥，交易底價與現(xiàn)行最低收購價小麥競價交易相同。

7月22日，在安徽糧食批發(fā)交易市場及其聯(lián)網(wǎng)市場舉行國家臨時存儲粳稻競價銷售交易會，計劃交易粳稻10.06萬噸。

預(yù)期在國家對糧食市場的強(qiáng)勢調(diào)控下，后期稻米價格難以出現(xiàn)大幅上漲。