【中國證券網(wǎng)編者按】記者了解到，目前中央層面的“十二五”規(guī)劃的編制工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)之中，全國各地也在加緊推進(jìn)地方層面的“十二五”規(guī)劃調(diào)研編制工作，新興能源、有色金屬等產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃編制也在緊張進(jìn)行。有哪些上市公司將受益于十二五規(guī)劃？機(jī)構(gòu)關(guān)注哪些規(guī)劃受益股？

十二五規(guī)劃與宏觀經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)增速放緩并非衰退 “十二五”中國表現(xiàn)可期(本頁)

中央緊鑼密鼓推進(jìn)十二五規(guī)劃編制 上海十二五規(guī)劃密集調(diào)研

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經(jīng)濟(jì)增速放緩并非衰退 “十二五”中國表現(xiàn)可期

⊙中國證券網(wǎng)記者 盧曉平 張歡 ○編輯 朱賢佳

在中國經(jīng)濟(jì)論壇(2010)上，與會專家認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)影響必然在一定時期內(nèi)存在。因此，宏觀調(diào)控政策維穩(wěn)更顯重要。

中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員李揚的發(fā)言并沒有按照預(yù)定的中國宏觀經(jīng)濟(jì)題目演講，而是借他山之石，分析歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。他認(rèn)為，歐債危機(jī)是一次百年不遇的危機(jī)，絕不會很快過去。樂觀估計，還有三年時間。

李揚坦言，歐債危機(jī)對中國的影響現(xiàn)在還不太容易估計，就好像美國當(dāng)時發(fā)生的次貸危機(jī)一樣。但是，現(xiàn)在能夠看得出來的是，我國對外貿(mào)易已經(jīng)受到影響。另外，投資也在下降，盡管國內(nèi)的消費在增長，但無法取代出口和投資的地位。

因此，李揚認(rèn)為，歐債危機(jī)對中國的影響，加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲的情況沒有根本扭轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟(jì)的波動恐怕是不可避免的。面對這樣一種狀況，我們恐怕還是要瞻前顧后，特別需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性，我們要進(jìn)行政策調(diào)控，不能使其暴漲暴跌。

發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩實際上不是衰退，是下一個周期的延續(xù)。

他特別談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過高的問題，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長速度放緩有一個好處，不要給世界一個預(yù)期，中國經(jīng)濟(jì)會無休止地以每年10%的速度加速增長，這樣，有利于降低我國經(jīng)濟(jì)增長的成本。

他堅信，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于合理的、有效的增長速度放緩的小周期當(dāng)中，經(jīng)過一段時間的把控，還會繼續(xù)延續(xù)第四個長波，加大實現(xiàn)第四個中國的上升增長期，中國的經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在“十二五”表現(xiàn)得比較好。

十二五規(guī)劃密集調(diào)研：成敗在轉(zhuǎn)變 表現(xiàn)可期

《瞭望》報道稱，規(guī)劃的主基調(diào)是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，關(guān)鍵在“加快轉(zhuǎn)變成敗在“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

即將于10月召開的十七屆五中全會，將研究關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議，該規(guī)劃也將為我國全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)。

《第一財經(jīng)日報》記者了解到，目前中央層面的“十二五”規(guī)劃的編制工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)之中，結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為未來五年經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。

此外，全國各地也在加緊推進(jìn)地方層面的“十二五”規(guī)劃調(diào)研編制工作，探求如何為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力，謀求新路徑。

沿海發(fā)展謀求新路徑

昨天，上海市發(fā)改委一位知情人士對本報記者表示，目前上?！笆濉币?guī)劃仍然處在緊密調(diào)研和社會各界人士參與討論階段。

“根據(jù)工作計劃，我們9月份將形成初稿，現(xiàn)在還是廣泛收集各方意見，并且加緊調(diào)研，”知情人士稱，“明年上海市兩會期間，‘十二五’規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容將提交審議。

近日來，上海市人大、政協(xié)、各區(qū)縣政府部門也分別召開專題座談會，針對“十二五”規(guī)劃編制進(jìn)程中的熱點話題進(jìn)行討論，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、自主創(chuàng)新、收入分配改革、改善民生等“關(guān)鍵詞”被頻頻提及。

本報記者也從上海市相關(guān)委辦了解到，由各委辦牽頭負(fù)責(zé)的“十二五”規(guī)劃子課題將于近期相繼結(jié)題匯總，針對一些重點領(lǐng)域的子課題，相關(guān)分管副市長也陸續(xù)聽取了各委辦的匯報。

日前，上海市副市長艾寶俊在參加上海市政協(xié)十一屆十九次常委會時就曾透露，上海市副十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)形成初步思路?！跋乱惠喩虾．a(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，構(gòu)建以高端制造、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌引領(lǐng)、低碳發(fā)展為特征的新型產(chǎn)業(yè)體系?！卑瑢毧≌f。

針對如何編制好上海市“十二五”規(guī)劃，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲也已于近日分別到虹口區(qū)、普陀區(qū)、金山區(qū)等區(qū)縣進(jìn)行專題調(diào)研。俞正聲強(qiáng)調(diào)指出，各區(qū)縣要根據(jù)區(qū)域特點，尋找“十二五”發(fā)展空間和主攻方向。

為了探尋未來上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，聚焦促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域，上海市有關(guān)部門還將于8月份啟動專題調(diào)研活動。

值得關(guān)注的是，時值深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年這個歷史節(jié)點，“十二五”規(guī)劃也將為深圳下一個三十年的發(fā)展進(jìn)行開篇布局。

7月21日，深圳市市長許勤在一個內(nèi)部會議上表示，正爭取將包括前海開發(fā)在內(nèi)的深港合作列入國家“十二五”規(guī)劃。有香港媒體援引知情人士的消息稱，作為中央送給深圳特區(qū)30周年的一份大禮，國務(wù)院將在8月份正式批復(fù)“前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”發(fā)展規(guī)劃。

而在6月初，國務(wù)院在《關(guān)于擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍的批復(fù)》中提出，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍從今年7月1日開始擴(kuò)大到深圳全市。深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅在接受本報記者采訪時認(rèn)為，特區(qū)內(nèi)外一體化將是深圳“十二五”期間的重大發(fā)展命題之一。

根據(jù)相關(guān)進(jìn)度安排，今年下半年至明年2月為深圳“十二五”規(guī)劃的修改上報階段。

西部開發(fā)探索動力源

7月20日，四川省發(fā)改委也在宜賓市召開了全省“十二五”規(guī)劃川南片區(qū)座談會，而其他片區(qū)調(diào)研座談也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

四川省發(fā)改委副主任雷開平告訴本報記者，四川省發(fā)十二五”規(guī)劃正在編制過程中，現(xiàn)在要聽取方方面面的意見，最后還要等中央“十二五”規(guī)劃出來之后，并結(jié)合四川的實際情況進(jìn)行銜接。

在前期研究階段，四川省發(fā)改委公開招標(biāo)9個課題，目前這些課題已經(jīng)結(jié)題，成為四川省“十二五”規(guī)劃編制的重要參考。

不僅如此，四川省“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還邀請社會各界圍繞四川“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快社會建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、深化改革開放、改善保障民生等相關(guān)問題建言獻(xiàn)策。

目前，四川省“十二五”規(guī)劃總體框架已經(jīng)形成。在川南片區(qū)座談會上，四川省發(fā)改委結(jié)合全國“十二五”規(guī)劃培訓(xùn)會和國家西部大開發(fā)工作會議精神，介紹了全省“十二五”規(guī)劃總綱要》的框架結(jié)構(gòu)、重點內(nèi)容等方面的初步考慮。編制單位對未來五年四川的發(fā)展的看法是，“總體來講，‘十二五’發(fā)展的環(huán)境更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨。

事實上，擺在四川面前的主要任務(wù)是如何加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化，如何調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及如何在“后災(zāi)后重建時期”增強(qiáng)發(fā)展后勁等。

結(jié)構(gòu)調(diào)整促改革

根據(jù)《瞭望》新聞周刊報道，權(quán)威人士表示，“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，關(guān)鍵在“加快轉(zhuǎn)變成敗在“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

上述權(quán)威人士透露，十七屆五中全會將從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，通過“十二五”規(guī)劃，在健全市場配置資源機(jī)制、加快調(diào)整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等方面，提出重大改革任務(wù)。

事實上，逐漸走出全球金融危機(jī)的中國經(jīng)濟(jì)，正在沿著一條曲折復(fù)雜的復(fù)蘇路線前進(jìn)，這也暴露出經(jīng)濟(jì)增長過程中的諸多瓶頸問題——產(chǎn)能過剩、需求不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端等。

昨天，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良在接受本報記者采訪時表示，“十二五”規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該關(guān)注七個內(nèi)容：城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入分配和微觀主體結(jié)構(gòu)。

其中，祝寶良認(rèn)為，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，這也是國家提出的“三個轉(zhuǎn)變”的要求。

“而這些問題最基本的核心問題，是收入分配的改革?！弊毩几嬖V記者，只有對收入分配進(jìn)行了改革，才有可能改善消費結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(第一財經(jīng)日報)