90億歐元“援兵”待發(fā)，歐盟委員會(huì)、歐洲央行、IMF聯(lián)合小組調(diào)查希臘改革進(jìn)度

嚴(yán)婷

昨日，被稱為“三駕馬車”的歐盟委員會(huì)(EC)、歐洲央行(ECB)、國際貨幣基金組織(IMF)派出聯(lián)合專家小組再度前往希臘嚴(yán)格調(diào)查該國經(jīng)濟(jì)改革的執(zhí)行進(jìn)度，并以此決定是否發(fā)放第二筆額度為90億歐元(約合115億美元)的援助貸款。

盡管希臘自信能在財(cái)政赤字問題上達(dá)標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革仍然阻力重重。聯(lián)合專家小組料將進(jìn)一步尋求希臘在產(chǎn)品與服務(wù)市場的“自由化”以及能源市場的“去監(jiān)管化”

財(cái)政赤字整頓初見成效

“三駕馬車”的專家們此次將在雅典進(jìn)行為期兩周的考察，評(píng)估希臘政府是否滿足他們的指標(biāo)，以決定該國能否在今年9月順利得到由歐盟和IMF共同資助的1100億歐元救助計(jì)劃中的第二筆援助資金。在這一筆貸款中，有65億歐元(約合83億美元)將來自于國際貨幣基金組織。

為了避免希臘主權(quán)債務(wù)違約，2010年5月9日IMF執(zhí)行委員會(huì)通過了對(duì)希臘三年期待撥貸款計(jì)劃：同意動(dòng)用緊急融資機(jī)制中規(guī)模302.5億歐元向希臘提供支持，其中已經(jīng)支付首筆貸款規(guī)模為55億歐元。同時(shí)，歐元區(qū)伙伴國提供總額為800億歐元的貸款，已支付的首筆貸款規(guī)模為145億歐元。緊急融資機(jī)制以IMF、EC以及ECB這“三駕馬車”的聯(lián)合名義對(duì)希臘的赤字管理進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)增長狀況等進(jìn)行定期、密集性調(diào)查。

面臨著歐盟和IMF的季度審查，為了實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)三年期財(cái)政與結(jié)構(gòu)改革計(jì)劃，希臘政府希望在2014年前將其預(yù)算赤字在GDP總額中所占比例從去年的13.6%降低至符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的3%以下。

希臘財(cái)政部長帕帕康斯坦季努在上周末的電視采訪中表示，他有信心及時(shí)得到第二筆援助貸款，因?yàn)橄ＥD的表現(xiàn)“已經(jīng)超出了目標(biāo)要求”

IMF本月表示，希臘政府已經(jīng)在各項(xiàng)改革上“取得了良好的開端”，并且有望實(shí)現(xiàn)其削減財(cái)政赤字的目標(biāo)——財(cái)政赤字占GDP的比重從今年的13.6%下降到8.1%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革阻力重重

但I(xiàn)MF也同時(shí)警告，希臘在公共交通、國有醫(yī)保體系、社會(huì)保障基金和地方政府等領(lǐng)域正面臨大量財(cái)政預(yù)算問題：“(希臘)政府應(yīng)該加速私有化或關(guān)閉不計(jì)其數(shù)的國有企業(yè)，這些企業(yè)已經(jīng)浪費(fèi)了太多納稅人的錢。

申銀萬國的報(bào)告顯示，希臘財(cái)政改革在取得進(jìn)展的同時(shí)，“醫(yī)療、養(yǎng)老金、地方政府以及國有企業(yè)所暴露的問題成為風(fēng)險(xiǎn)來源”。例如，醫(yī)療的預(yù)支現(xiàn)象十分嚴(yán)重：8400億歐元的賬目存在變成壞賬的可能，形成對(duì)財(cái)政收支的巨大壓力。

本周，“三駕馬車”的專家小組將在希臘尋求產(chǎn)品與服務(wù)市場的進(jìn)一步“自由化”，包括開放以往都不允許進(jìn)入的一些行業(yè)，包括貨車駕駛、建筑和公證員等等。IMF表示，為了克服這些行業(yè)人員的強(qiáng)烈抵制，希臘需要做更多努力。

而歐盟委員會(huì)也正對(duì)希臘施壓，要求希臘在能源市場上更迅速地展開“去監(jiān)管化”，很可能會(huì)包括對(duì)國有電氣公用企業(yè)——希臘公共電力公司的一項(xiàng)強(qiáng)制性拆分措施。