國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》

2010年7月1日，國務(wù)院辦公廳公布了第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)(以下統(tǒng)稱試點(diǎn)地區(qū))名單，三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作正式啟動。為了指導(dǎo)和推進(jìn)三網(wǎng)融合第一階段試點(diǎn)工作有序開展，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室于2010年7月20日向三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)所在省(市)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)(主要內(nèi)容包括：

一、盡快建立健全試點(diǎn)地區(qū)三網(wǎng)融合組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)地區(qū)省、市黨委政府要組織宣傳、電信、廣電、公安等相關(guān)主管部門成立省級三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱省級協(xié)調(diào)小組)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厝W(wǎng)融合試點(diǎn)工作的組織實施。省級協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)督辦落實省級協(xié)調(diào)小組的各項工作要求，承擔(dān)與國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常聯(lián)絡(luò)任務(wù)。

二、組織制定試點(diǎn)地區(qū)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)實施方案。各省級協(xié)調(diào)小組盡快組織制定試點(diǎn)地區(qū)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)實施方案，包括廣播電視播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺的建設(shè)方案；電信企業(yè)負(fù)責(zé)制定在當(dāng)?shù)亻_展IPTV傳輸、手機(jī)電視分發(fā)、除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)等廣電業(yè)務(wù)的實施方案；有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)負(fù)責(zé)制定在當(dāng)?shù)亻_展增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)和國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)的實施方案；試點(diǎn)地區(qū)的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定安全監(jiān)管平臺的建設(shè)方案；當(dāng)?shù)攸h委政府的政策規(guī)劃措施，包括試點(diǎn)地區(qū)三網(wǎng)融合工作的具體目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、扶持政策和組織保障措施等內(nèi)容。各地三網(wǎng)融合試點(diǎn)實施方案應(yīng)于2010年8月16日前，由省級人民政府辦公廳報至國務(wù)院協(xié)調(diào)小組辦公室。國務(wù)院協(xié)調(diào)小組辦公室將組織安全評估小組對試點(diǎn)實施方案進(jìn)行評估。

三、組織做好雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報工作。試點(diǎn)實施方案經(jīng)審查通過以后，相關(guān)試點(diǎn)企業(yè)和單位應(yīng)自接到審查通過通知之日起15日內(nèi)，向廣電、電信主管部門提交許可申報材料。國有電信企業(yè)集團(tuán)公司申請從事廣電業(yè)務(wù)，由廣電總局按照相關(guān)規(guī)定受理和審批，同意集團(tuán)公司授權(quán)試點(diǎn)地區(qū)的子公司經(jīng)營相應(yīng)的業(yè)務(wù)。有線電視網(wǎng)絡(luò)公司申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和比照增值業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，由省通信管理局按照相關(guān)規(guī)定受理和審批，申請經(jīng)營基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)，由工業(yè)和信息化部受理和審批，同意總公司授權(quán)試點(diǎn)地區(qū)的子公司經(jīng)營相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

四、落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。試點(diǎn)地區(qū)電信、廣電行業(yè)主管部門要按照分業(yè)監(jiān)管的原則，切實落實屬地管理要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管，維護(hù)行業(yè)管理秩序，督促試點(diǎn)企業(yè)和單位落實安全責(zé)任，保障試點(diǎn)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)有序開展。

五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，營造良好政策環(huán)境。試點(diǎn)地區(qū)黨委、政府要抓緊研究出臺扶持本地區(qū)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作所涉及的扶持政策，推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策；將電信傳輸網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)和升級改造納入本地區(qū)重要信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)；要切實維護(hù)群眾合法利益，使老百姓充分享受三網(wǎng)融合帶來的益處；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為試點(diǎn)工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。