六部委聯(lián)合發(fā)文力促黃金市場發(fā)展
證券時報記者 賈壯
本報訊中國人民銀行、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局和證監(jiān)會近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進黃金市場發(fā)展的若干意見》,明確了黃金市場未來發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)。
六部委明確,要切實加大創(chuàng)新力度,積極開發(fā)人民幣報價的黃金衍生產(chǎn)品,豐富交易品種,完善黃金市場體系,進一步深化市場功能,提高市場的規(guī)范性和開放性,促進形成多層次的市場體系。
《意見》要求,上海期貨交易所要充分利用期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和管理風(fēng)險的功能,不斷加強市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),穩(wěn)步推進我國黃金風(fēng)險管理市場健康發(fā)展。要圍繞著市場功能發(fā)揮,不斷完善黃金期貨合約與業(yè)務(wù)規(guī)則,做深做細黃金期貨,提升服務(wù)國民經(jīng)濟發(fā)展的能力。要不斷提高市場風(fēng)險控制能力,加強對會員的自律管理,有效防范和化解市場風(fēng)險。優(yōu)化黃金市場投資者結(jié)構(gòu)。支持黃金企業(yè)積極參與和利用期貨市場進行套期保值,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)運用黃金期貨管理風(fēng)險。
《意見》明確,要進一步完善黃金市場制度和相關(guān)政策。穩(wěn)步推進黃金市場法律法規(guī)等相關(guān)制度。在稅收政策方面,上海黃金交易所和上海期貨交易所黃金稅收政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,研究推動完善投資性黃金和商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)稅收政策。擴大有進出口黃金資格的商業(yè)銀行數(shù)量,進一步發(fā)展黃金租借市場,拓寬黃金實物供給渠道。完善黃金市場外匯政策,推動黃金市場對外開放,切實做好黃金市場融資服務(wù)。
為鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行開展人民幣報價的黃金衍生品交易,《意見》提出,可以結(jié)合上海黃金交易所詢價系統(tǒng)建設(shè),允許開展黃金衍生品人民幣報價的商業(yè)銀行,在沒有真實貿(mào)易背景下,在境外對沖境內(nèi)黃金交易頭寸,并將研究開展黃金衍生品人民幣報價交易所涉匯率敞口頭寸納入結(jié)售匯綜合頭寸進行境內(nèi)平補的可行性。
在投資者保護方面,六部委在文件中要求,應(yīng)加大對黃金市場從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員素質(zhì)。切實加強黃金市場的風(fēng)險教育,提高市場參與主體的風(fēng)險意識。市場主體要從維護投資者利益和維護黃金市場健康發(fā)展的大局出發(fā),發(fā)現(xiàn)問題及時報告。規(guī)范黃金市場參與者行為,嚴禁參與地下炒金活動。對參與地下炒金活動的市場主體,相關(guān)部門應(yīng)予以嚴懲,并將相關(guān)信息錄入征信系統(tǒng)。
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