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    京津冀都市圈規(guī)劃上報國務(wù)院 專家建議成立區(qū)域委員會(2)

    2010年08月06日 00:58
    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道 作者:海杰 宋霜

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    產(chǎn)業(yè)同構(gòu)之困

    按照上述城市定位,三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要經(jīng)歷一次大規(guī)模重構(gòu)。

    北京市委黨校副教授王昊長期關(guān)注京津冀城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他在不同場合強調(diào),京津冀三地應(yīng)在合理定位基礎(chǔ)上,實現(xiàn)三地合理分工?,F(xiàn)行的矛盾在于,三地的定位和目標(biāo)存在重疊,在地方規(guī)劃過程中發(fā)展重點和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)大致相同。

    京津冀三地產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的矛盾由來已久。在計劃經(jīng)濟體制下,區(qū)域內(nèi)大部分省市形成鋼鐵、化工、建材、電力、重型機械、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),目前又在競相發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

    以京津兩地汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,王昊說,北京、天津兩地都競相發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè),而這種發(fā)展都是建立在地方政府內(nèi)外有別的政策基礎(chǔ)之上,兩地的汽車產(chǎn)業(yè)都有相對壟斷性,這種發(fā)展短期內(nèi)有利于地方GDP 和財政收入,但是從長期和京津冀整體利益角度看,卻弊大于利。

    更為區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)W者質(zhì)疑的是,京津冀三地都規(guī)劃自己的港口,天津、秦皇島、京唐港以及曹妃甸四大港口集中密度在世界上極為少見。

    在一輪又一輪的投資沖動之下,三地產(chǎn)業(yè)趨同性不但沒有降低,反而有所加強。根據(jù)有關(guān)研究,環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前的平均相似系數(shù)為0.7以上。

    張建國認為,基于這種現(xiàn)實,迫切需要三地形成一脈相承的產(chǎn)業(yè)鏈。以生物制藥產(chǎn)業(yè)為例,北京可以依托研發(fā)優(yōu)勢,天津擁有政策優(yōu)勢,河北擁有眾多生產(chǎn)企業(yè),三地可以共享產(chǎn)業(yè)利潤,共擔(dān)風(fēng)險。

    [責(zé)任編輯:daiyb] 標(biāo)簽:[三地  產(chǎn)業(yè)  京津冀  發(fā)展  規(guī)劃  兩地] 
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