事件：

工業(yè)和信息化部8日向社會(huì)公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。其中造紙需關(guān)停產(chǎn)能明細(xì)達(dá)到465.257萬(wàn)噸，其中河南地區(qū)最多，達(dá)到239.5萬(wàn)噸。

研究結(jié)論:

 工信部再出重拳，網(wǎng)站公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單意在社會(huì)輿論監(jiān)督。工信部前期提出落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)后，我們了解到地方和協(xié)會(huì)等部門(mén)對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行尚有疑慮，此次，政府再出重拳，網(wǎng)站公布了落后產(chǎn)能企業(yè)的名單，細(xì)化到各公司企業(yè)名稱(chēng)和產(chǎn)能大小，甚至其機(jī)器設(shè)備情況也進(jìn)行了披露。(見(jiàn)附錄一)這等于對(duì)全社會(huì)公眾下了軍令狀，如果淘汰工作進(jìn)展拖拉，必定帶來(lái)社會(huì)輿論的督促，這無(wú)形加大了地方政府的壓力，有利于嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能工作的落實(shí)。

 此次落后產(chǎn)能執(zhí)行力度超預(yù)期，胡蘿卜加大棒政策確保淘汰成功。針對(duì)社會(huì)對(duì)落后產(chǎn)能淘汰虎頭蛇尾的看法，工信部部長(zhǎng)李毅中表示，對(duì)未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷(xiāo)的企業(yè)，限期辦理工商注銷(xiāo)登記，或者依法吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。必要時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)可要求電力供應(yīng)企業(yè)依法對(duì)落后產(chǎn)能企業(yè)停止供電。對(duì)按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，仍應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的支持；對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地開(kāi)發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。以上舉措表明了政府淘汰落后產(chǎn)能的決心和毅力，我們看好此次淘汰的進(jìn)展。

 我們預(yù)計(jì)大型文化紙和白卡紙廠將受益。我們認(rèn)為文化紙企業(yè)和白卡紙生產(chǎn)公司最為受益，因?yàn)閲?guó)內(nèi)落后產(chǎn)能一般采用草漿等生產(chǎn)書(shū)寫(xiě)紙和白板紙，因此作為這類(lèi)產(chǎn)品的替代品，中高檔文化紙和白卡紙將享受落后產(chǎn)能淘汰帶來(lái)的需求增長(zhǎng)；另一方面，由于銅版紙和新聞紙國(guó)內(nèi)集中度較高，且產(chǎn)能基本集中于環(huán)保合格的大廠，因此落后產(chǎn)能淘汰對(duì)其影響較小。

 推薦晨鳴紙業(yè)，太陽(yáng)紙業(yè)和博匯紙業(yè)。我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)落后產(chǎn)能淘汰將帶來(lái)晨鳴紙業(yè)(買(mǎi)入評(píng)級(jí)，文化紙和白卡紙產(chǎn)能占比48%)，太陽(yáng)紙業(yè)(增持評(píng)級(jí)，文化紙和白卡紙產(chǎn)能占比81%)和博匯紙業(yè)(增持評(píng)級(jí)，文化紙和白卡紙產(chǎn)能占比74%)的投資機(jī)會(huì)。我們預(yù)計(jì)晨鳴紙業(yè)受益程度最大，因?yàn)楣救珖?guó)布點(diǎn)，最能受益于產(chǎn)能全國(guó)性淘汰；太陽(yáng)紙業(yè)其次，博匯紙業(yè)再次，受益產(chǎn)能占比達(dá)到74%。