商務(wù)部市場秩序司司長向欣26日在“首屆中國國際商賬管理高峰論壇”上向本報記者透露，醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃草案已完成，正在征求意見。而商務(wù)部人士此前對本報記者透露，規(guī)劃最快3季度出臺，9月成為一個值得期待的時間點。

向欣介紹，規(guī)劃的重點在于，要培育1-2家千億企業(yè)，20家百億企業(yè)，解決行業(yè)集中度不高、以藥養(yǎng)醫(yī)等問題。

目前我國醫(yī)藥流通企業(yè)多，行業(yè)集中度過低，惡性競爭屢禁不止。據(jù)介紹，目前國內(nèi)前三名醫(yī)藥流通企業(yè)為國藥控股、上海醫(yī)藥、九州通，合計市場份額約為20%，遠低于發(fā)達國家70%的比重，而德國僅保留了10個大型藥品批發(fā)企業(yè)，其中前3家占國內(nèi)市場份額達到70%左右。

藥品流通行業(yè)“多、小、散、亂”的局面已經(jīng)成了共識，提高行業(yè)集中度成為行業(yè)“十二五”規(guī)劃繞不開的關(guān)鍵詞。商務(wù)部市場秩序司副司長溫再興對記者說，藥品流通行業(yè)最大的問題是市場集中度低，“提高行業(yè)集中度迫在眉睫。

2009年以來，藥品流通這一領(lǐng)域多年來存在監(jiān)管盲區(qū)的局面開始有所改善。商務(wù)部部長陳德銘在2009全年工作會議上特別明確了藥品流通管理將成為2010年的工作重點。此后，商務(wù)部緊鑼密鼓召開多次會議，制定藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻；首次將醫(yī)藥行業(yè)納入產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制等，為藥品流通行業(yè)整合做準(zhǔn)備。

溫再興此前本報記者采訪時透露，行業(yè)規(guī)劃最快將在3季度公布。針對行業(yè)現(xiàn)狀，對藥品流通企業(yè)兼并重組給予政策支持，提高行業(yè)集中度將成為重點工作之一。

相關(guān)人士指出，雖然行業(yè)集中主要依靠市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，但政府政策的引導(dǎo)，包括落實稅收優(yōu)惠，加大金融支持力度等，可以更好的引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，促進藥品流通行業(yè)健康發(fā)展。記者 秦菲菲 張牡霞