贛州稀土行業(yè)相關(guān)官員說，中央治理決策要顧及稀土產(chǎn)業(yè)各鏈條企業(yè)的生存，大量中下游加工企業(yè)擔(dān)心央企強(qiáng)勢(shì)控制后自己生死難卜。

關(guān)聯(lián)企業(yè)的擔(dān)心似乎不無道理。南方稀土資源散落在南方五省十四市幾百縣鎮(zhèn)，倘若央企全面控制，必將統(tǒng)一協(xié)調(diào)開采計(jì)劃，或集中開采某地，或封儲(chǔ)保護(hù)某地礦山。上述贛州官員說，如果選擇封存贛州稀土礦山，讓大量在此投資的加工企業(yè)如何生存？

在發(fā)表擔(dān)憂言論的同時(shí)，贛州政府也在主動(dòng)大力招引下游加工企業(yè)。前述稀土從業(yè)者分析，這顯然是地方政府增加博弈砝碼的一種方式，他們正在利用各種方式聚集力量，試圖形成足夠影響中央決策的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

地方政府的招商引資正合各路資本亂局之下?lián)屜炔季值男乃肌Ｄ壳安┺母鞣綆缀跻呀?jīng)形成各自的集團(tuán):江銅集團(tuán)、廣東廣晟為代表的省屬國(guó)資，贛州等礦產(chǎn)資源所在地的政府力量，包鋼稀土、金風(fēng)科技等心態(tài)各異的外圍資本，中鋁、五礦等強(qiáng)勢(shì)而來的“中央軍”……

對(duì)抗的核心是采礦權(quán)。占據(jù)主場(chǎng)的省屬國(guó)資和市、縣地方政府目前擁有最多資源控制權(quán);但號(hào)稱背負(fù)政府戰(zhàn)略的央企似乎擁有更大的主動(dòng)權(quán)，也成為各方力量集結(jié)對(duì)抗的焦點(diǎn);參與博弈的其他各種力量或互相集結(jié)，或互相排斥，但都將自身置于賭局中……

局中局

肩負(fù)重組重任的中鋁和五礦正在江西發(fā)生正面交鋒。

對(duì)中鋁來講，江西本身豐富的礦產(chǎn)資源，其戰(zhàn)略意義重大;但已在此經(jīng)營(yíng)7年的五礦正面臨地方政府的排擠，這讓介于兩者之間的中鋁表情尷尬。長(zhǎng)期在江西從事礦業(yè)的知情人士判斷，江西能否成全中鋁目前尚難確定，甚至中鋁能否獨(dú)善其身、全身而退亦未可知。

但中鋁顯然已經(jīng)被江西徹底吸引。兩會(huì)期間，中鋁高調(diào)宣布與江西省政府高官的會(huì)晤結(jié)果:中鋁將逐步控股江鎢控股集團(tuán)，進(jìn)入江西。

幾乎同期，中鋁啟動(dòng)了長(zhǎng)久謀劃的稀土版塊，中國(guó)稀土開發(fā)公司將進(jìn)入運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。該公司在2007年劃撥中鋁之后長(zhǎng)期處于停運(yùn)狀態(tài)，并無實(shí)體經(jīng)營(yíng)。分析人士當(dāng)時(shí)即認(rèn)為，中鋁此次南下江西主要是覬覦其鎢和稀土資源。

而在更高層面，中鋁已經(jīng)做出全面轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略調(diào)整，將逐步壓縮鋁主業(yè)，全面發(fā)展銅、稀土等多金屬。按其規(guī)劃，中鋁希望在未來幾年實(shí)現(xiàn)多金屬業(yè)務(wù)的“再造中鋁”計(jì)劃。

與市場(chǎng)熱議南下江西對(duì)中鋁的戰(zhàn)略意義不同，南方礦業(yè)人士則多探討江西方面引進(jìn)中鋁排擠五礦的謀略。

上述知情人士說，中鋁更鐘情于擁有豐富銅和稀土業(yè)務(wù)的江銅集團(tuán)，雙方初期的談判也是圍繞中鋁怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)江銅集團(tuán)的控制。

但江西方面最后拋出的合作方為江鎢控股，這一方案頗有意味。

江鎢控股組建于2008年，江鎢控股控制江鎢集團(tuán)70%股權(quán)，系江西省國(guó)資委出資監(jiān)管單位。

7年前江西政府以江鎢集團(tuán)為籌碼引進(jìn)五礦。2003年，五礦集團(tuán)通過下屬中國(guó)五礦有色金屬股份有限公司(下稱五礦有色)與江鎢集團(tuán)共同組建了江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱江鎢有限)。其中，五礦集團(tuán)控股51%，這助其獲得了江鎢集團(tuán)的主要資源類資產(chǎn)。

而中鋁合資江鎢控股的直接影響是:五礦在江西的主要資產(chǎn)江鎢集團(tuán)將易主中鋁。

“這種現(xiàn)象遲早會(huì)發(fā)生，不是中鋁也會(huì)有別人?！鄙鲜鲋槿耸空J(rèn)為，五礦與江西方面的合作早有間隙，江西方面的決心已下。

現(xiàn)實(shí)的收益是自2002年進(jìn)入江西以來，五礦獲利頗豐，鎢和稀土等有色金屬礦業(yè)不斷為集團(tuán)帶來豐厚利潤(rùn)。五礦有色一位高管接受記者采訪時(shí)說，2009年五礦有色貢獻(xiàn)的利潤(rùn)接近集團(tuán)利潤(rùn)的一半。