爭端升級

9月16日，爭端升級。訴諸WTO的行為表明，這已經不僅僅是一場企業(yè)與企業(yè)之間的爭端，爭端的背后，是兩個國家。

中央財經大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇此前談及該事件時認為，VISA的強硬在于中國銀行卡清算渠道不開放，國外卡在國內刷只能走中國銀聯(lián)的渠道，對VISA沒有什么利潤空間。而中國銀聯(lián)大肆擴張海外網絡，“原來還指望能在海外市場賺點錢，現在海外市場也受到威脅。你不讓我鋪國內，我不讓你鋪境外，雙方利益之爭在所難免?！惫镉陆ㄗh，中國的卡組織在海外積極擴張的同時，也應該適度地開放國內市場，引入競爭，這也有助于我國的銀行卡產業(yè)發(fā)展。

商業(yè)爭端升級之后，談判的權杖移交給了各自的政府。

上海社科院金融專家楊滌認為，結合到9月16日的美國國會聽證會施壓人民幣升值的情況，美國政府是在攻擊中國的貨幣體系。持續(xù)順差升值是應該的，但匯率權也是一國的金融主權，金融主權和金融資源是相關聯(lián)的，在現代金融經濟時代，銀行體系的結算功能一直是整個社會有效率運行的基礎。金融是一國的戰(zhàn)略性、核心性資源，具有和軍事實力相當的功能。所以，金融資源理論就認為金融安全非常重要，金融安全是一個國家安全的有機組成部分。

聯(lián)系到這個爭端，中國作為最大的發(fā)展中國家和美國這個最大的發(fā)達國家，爭論表面上看是WTO協(xié)議條款，實際上還是對21世紀金融資源掌控權的爭奪。美國的VISA也不能說就是僅僅市場力量，其實背后是美國政府作后盾。中國銀聯(lián)，毫無疑問是中國政府掌控的國有企業(yè)。所以，爭端的真正角色是兩個政府，解決途徑也只能是兩個政府最終妥協(xié)，鼓勵兩家競爭。