收入分配改革如何找準(zhǔn)“抓手”？

勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配當(dāng)中占比偏低 居民“沒錢花”“不敢花”導(dǎo)致內(nèi)需不足

我國收入分配制度改革當(dāng)前已成為全社會(huì)的共識(shí)，據(jù)業(yè)界人士展望分析，“十二五”期間事業(yè)單位工資調(diào)整、凍結(jié)壟斷企業(yè)工資、實(shí)現(xiàn)同工同酬、競爭性行業(yè)一線員工工資漲幅加快，增加低收入人群的收入等內(nèi)容可能是調(diào)整的重點(diǎn)。與此同時(shí)，調(diào)整措施可能更加合理與科學(xué)，兼顧效率與公平。

收入差距拉大影響社會(huì)穩(wěn)定

從2000年開始，我國基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線，2006年已升至0.496，2007年為0.48，目前基尼系數(shù)可能在0.5左右。

鑒此，北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心副主任蔡志洲表示：“我國國民收入分配結(jié)構(gòu)到了非調(diào)整不可的地步?！?

“改革開放初期，為了實(shí)現(xiàn)GDP高速增長，國家提出讓一部分人先富起來、讓一些地區(qū)先富起來的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過31年高速增長，如今這個(gè)目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)，我國人均GDP從當(dāng)初的200美元增加到今天的近4000美元。但隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，隨之而來的地區(qū)之間發(fā)展不均衡，不同人群、不同行業(yè)之間的收入差距日益顯現(xiàn)。”蔡志洲進(jìn)一步分析說。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部部長余斌指出，“十二五”期間如何優(yōu)化調(diào)整收入分配格局，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。

余斌還就我國收入分配格局現(xiàn)狀作了這樣分析：當(dāng)前我國收入分配格局存在勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比偏低，收入分配不公平，公共服務(wù)支出在政府總支出中占比偏低三大突出問題。這些問題歸結(jié)起來，確有要素稟賦、發(fā)展階段、國際分工格局等方面的原因，但體制性弊端是根本原因。一方面，初次分配過于“親資本”，勞動(dòng)者報(bào)酬占比總體偏低，而且行業(yè)間差別過大，居民沒錢花；另一方面，二次分配力度不足，政府公共服務(wù)和社會(huì)安全網(wǎng)不健全，使得居民有錢不敢花。居民沒沒錢花；和社有錢不敢花。正是當(dāng)前收入分配格局引發(fā)的內(nèi)需相對(duì)不足的癥結(jié)所在。