中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(2010)

候選理論簡介七

(參選理論編號：CETIA10-1-007)

一、候選理論名稱

實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路理論

二、主要貢獻(xiàn)人

李德偉等

三、推薦人/推薦機(jī)構(gòu)

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四、理論概述

中國改革開放三十年來，舉世矚目的成就是形成了不同于傳統(tǒng)發(fā)展模式的有中國特色的發(fā)展模式，“實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路理論”，是這一模式的具有獨(dú)創(chuàng)性的、高瞻遠(yuǎn)矚的理論表現(xiàn)。這一理論基本框架在1987年形成，她緊密聯(lián)系中國改革發(fā)展實(shí)際過程，不斷發(fā)展完善，其目標(biāo)是中國和平崛起。

從1987年起，作者在《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》等報(bào)刊上，發(fā)表了一系列文章，獨(dú)辟蹊徑地提出了“中國不能追隨發(fā)達(dá)國家工業(yè)化老路，必須實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取既啟動內(nèi)需，又對外開放的雙向協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過科教興國，走新型工業(yè)化道路”的思想，隨后，進(jìn)一步提出“大國封閉模型”這一創(chuàng)新模型，揭示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾、規(guī)律與趨勢。在此基礎(chǔ)上，作者持之以恒地相繼提出相應(yīng)的可行性政策體系建議，得到中央采納，經(jīng)過二十多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，被證明行之有效，是中國實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路”和平崛起的重要理論依據(jù)。

實(shí)踐證明了作者創(chuàng)立的理論的遠(yuǎn)見卓識，“大國封閉模型”科學(xué)地解答了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一系列長期懸而未決的問題，得出令人信服的結(jié)論：中國的出路在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行新型工業(yè)化。

作者認(rèn)為：中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，形成了一個與西方“開放型小國”不同的獨(dú)特模型-----大國封閉模型，其發(fā)展與小國發(fā)展不同之處在于：

1、環(huán)境的不確定性。正如量子力學(xué)的“測不準(zhǔn)原理”一樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大國發(fā)展與小國發(fā)展的重要區(qū)別就在于，小國的發(fā)展基本上不會對外部環(huán)境造成影響，它可以假定外部環(huán)境不變從容地制定對策，并且也可以相對容易地得到國際的援助；而當(dāng)大國從其現(xiàn)存外部環(huán)境考慮發(fā)展政策時，這些政策本身又改變了外部環(huán)境，以至于使既定政策失靈。比如大國對糧食和石油需求的大幅度增加必然引起國際市場糧食和石油價格上漲，從而影響大國經(jīng)濟(jì)政策的有效性。

2、大國發(fā)展必須以啟動內(nèi)需為基礎(chǔ)，實(shí)行對外開放，即雙向發(fā)展。因?yàn)椋瑳]有任何外國能夠提供一個巨大國家發(fā)展所需要的幫助。作者竟然在一二十年前就預(yù)見了中國在發(fā)展過程中將面臨世界性的貿(mào)易保護(hù)主義，并提出了對策。

3、作者還指出，幅員遼闊的自然經(jīng)濟(jì)加上人口眾多將造成傳統(tǒng)體制的保守性和發(fā)展不平衡性，結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國發(fā)展的主要問題。通過特區(qū)作為試驗(yàn)田和突破口，以點(diǎn)帶面地逐步深入，是中國發(fā)展的基本形式。

80年代，人們根據(jù)凱恩斯學(xué)派理論，強(qiáng)調(diào)總量調(diào)控，忽視了宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，必然導(dǎo)致“一放就亂，一抓就死”。作者指出：發(fā)展不平衡的大國的發(fā)展障礙，主要是結(jié)構(gòu)問題。發(fā)展和轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是結(jié)構(gòu)變換。只有通過改革才能理順經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種失衡關(guān)系，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是銜接宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，作者明確提出了解決中國發(fā)展問題的36字政策方針：“體制改革為主，政策調(diào)節(jié)為輔；存量調(diào)節(jié)為主，增量調(diào)節(jié)為輔；結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，總量調(diào)節(jié)為輔?！边@一建議已被中央接受。

綜上所述，要解決中國的發(fā)展問題，唯一可行的辦法是將“工業(yè)化”與“現(xiàn)代化”緊密結(jié)合，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為能否完成工業(yè)化的關(guān)鍵。

信息經(jīng)濟(jì)時代給中國提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，作者認(rèn)為：“信息化是上帝給中國崛起準(zhǔn)備的禮物”，因?yàn)?，人口眾多的中國是世界最大的信息產(chǎn)業(yè)市場，可以通過優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，與發(fā)達(dá)國家在同一起跑線上競爭，加速走向現(xiàn)代化。即：直接通過人力資本的投資，引進(jìn)技術(shù)、人才，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積累現(xiàn)代化的資本。還要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)(以大量吸收結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的剩余勞動力)，將第一產(chǎn)業(yè)低素質(zhì)的過剩勞動力，通過教育和培訓(xùn)，輸入到知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，從而為工業(yè)化引起的剩余勞動力找到一個妥善的出路。

為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展戰(zhàn)略，需要許多配套政策，但最根本的一條是必須實(shí)行科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。中國科技人員占人口相對比例較小但絕對數(shù)量卻是世界第一，這是我們實(shí)施科教興國的依靠力量。

作者還強(qiáng)調(diào)了工業(yè)化必須與城市化結(jié)合，而工業(yè)化不是政府直接抓工業(yè)，政府的主要任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展理順投資環(huán)境，城市化的實(shí)質(zhì)是市場化，必須全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)化、城市化提供一個良好的投資環(huán)境和民生環(huán)境。

作者的研究強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化和現(xiàn)代化是基本的條件。這意味著一方面必須引進(jìn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行技術(shù)革命，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；另一方面必須通過勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市化來解決剩余勞動力的出路問題，并加速人力資本積累。必須采取一系列的漸進(jìn)的、過渡性的中介形式，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過半傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和半現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)(如勞動密集型的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、中國式鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))，到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

總之，“實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路理論”是為中國獨(dú)辟蹊徑的發(fā)展模式進(jìn)行理論創(chuàng)新的體現(xiàn)。

五、推薦理由

中國改革發(fā)展是對當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，其理論表現(xiàn)也是經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重大創(chuàng)新。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究多是以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來解釋中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的實(shí)踐，直到當(dāng)前美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)以來，人們才認(rèn)識到中國發(fā)展模式獨(dú)到之處。但是，關(guān)于這一模式的理論體現(xiàn)卻沒有得到關(guān)注?！皩?shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路理論”，從中國改革發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，立足于中國國情，運(yùn)用馬列主義經(jīng)濟(jì)理論，吸取西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的科學(xué)內(nèi)容和方法，并在實(shí)踐中不斷深化完善，形成理論聯(lián)系實(shí)際的理論系統(tǒng)，是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重大成就。

作者回答中國發(fā)展道路的幾個最基本問題：中國應(yīng)當(dāng)走不同于西方發(fā)展老路的新型工業(yè)化道路；中國是一個人口眾多的大國，是世界市場的價格影響者，在發(fā)展中必須既依靠內(nèi)需，又實(shí)行外向發(fā)展，即雙向發(fā)展；中國要構(gòu)調(diào)整，以點(diǎn)帶面，通過漸進(jìn)式的探索，積蓄力量，侍機(jī)起飛。

作者的理論準(zhǔn)確地預(yù)見了中國改革發(fā)展過程中，將會在生產(chǎn)水平較低時出現(xiàn)需求不足；將會面臨西方對中國的全面的貿(mào)易保護(hù)主義；在發(fā)展過程中將出現(xiàn)“逆工業(yè)化”；甚至在80年代就提出要重視印度“用計(jì)算機(jī)將印度帶入現(xiàn)代化”的思想。而只是在二十多年后的今天，人們終于發(fā)現(xiàn)印度的發(fā)展過程的確蘊(yùn)含著發(fā)人深省的可取之處。作為深謀遠(yuǎn)慮的政策研究，作者的理論隨著時間推移，越來越顯示出價值。90年代以來，中國通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，取得舉世矚目的成就，在1997年亞洲金融危機(jī)和2008年世界性金融危機(jī)中得到充分體現(xiàn)。

綜上所述，“實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路理論”是對馬列主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新。

六、文獻(xiàn)與材料目錄

1。李德偉等，《中國可直接建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)》，《 世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》1987年9月28日。

2.李德偉等，《實(shí)行雙向協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究 》1989年第19期

3.李德偉等，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)結(jié)構(gòu)剛性》，《經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)部參考》1990年第14期，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》1990年7月22日。

4.李德偉等，《宏觀調(diào)控在微觀層次的實(shí)現(xiàn)形式》，《中國技術(shù)經(jīng)濟(jì) 》1994年第2期。

5.李德偉等，《宏觀調(diào)控與產(chǎn)業(yè)政策》，《中國投資與建設(shè)》1994年第2期。

6.李德偉等，《論財(cái)政政策與微觀基礎(chǔ)的矛盾》，《管理世界》1994年第2期。

7.李德偉等，《我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因剖析》，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》1994年3月29日。

8.李德偉等，《走出改革陷阱》，《改革內(nèi)參》1995年第6期。

9.李德偉，《改革對經(jīng)濟(jì)增長的決定作用》，《中國改革報(bào) 》1997年8月21日。

10.李德偉，《鼓勵和引導(dǎo)居民增加消費(fèi)支出 》，《人民日報(bào)》1999年1月7日。

11.李德偉，《中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長與大國封閉模型》，《 管理世界 》1999年第2期。

12.李德偉，《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政策選擇》，《柳州日報(bào)》1999年2月20期。

13.李德偉，《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的若干問題》，《 廣西經(jīng)濟(jì)》1999年第3期。

14.李德偉，《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政策問題》，《領(lǐng)導(dǎo)廣角》1999年第4期，《湖北經(jīng)濟(jì)報(bào)》1999年4月27日。

15.李德偉，《論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整》，《 經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 》1999年第9期。

七、主要理論材料部分掃描件

略。(如需查閱原件請與秘書處聯(lián)系)