新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑十二五規(guī)劃 七類股受益

新興產(chǎn)業(yè)成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)

目前，針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)所指定的規(guī)劃和研究漸次展開?！稇?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》9月8日獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過，而“十二五”規(guī)劃內(nèi)容之《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，正在等待審批。

從涵蓋范圍上看，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》可以看作是《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的組成部分。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)明確新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、生物、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)七大領(lǐng)域獲重點(diǎn)培育。如果說戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全產(chǎn)業(yè)中完成了淘金，那么《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》則選出能源行業(yè)的“潛力股”，除核能、風(fēng)能、太陽能等新能源及可再生能源之外，還將智能電網(wǎng)、潔凈煤、分布式能源、車用新能源等傳統(tǒng)能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用納入麾下。

分析人士表示，兩大規(guī)劃都將對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)予以政策支持，但兩者的側(cè)重點(diǎn)不同，其中新興能源發(fā)展規(guī)劃主要聚焦能源領(lǐng)域2020年的發(fā)展目標(biāo)安排，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將著眼新能源產(chǎn)業(yè)的上下游全產(chǎn)業(yè)鏈予以鼓勵(lì)支持，涵蓋范圍更加廣泛。

5萬億投向新興能源產(chǎn)業(yè)

新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將在2010-2020年的時(shí)間內(nèi)累計(jì)直接增加投資5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元，對(duì)行業(yè)拉動(dòng)作用不言而喻。

考慮到“新興能源產(chǎn)業(yè)”只是“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的組成部分，政府還將設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，可以預(yù)見，整個(gè)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”對(duì)投資的拉動(dòng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止5萬億。

新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)將逐步釋放對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激效應(yīng)，也意味著，在“十二五”期間，我國(guó)的投資重點(diǎn)和政策支持中心無疑將圍繞上述產(chǎn)業(yè)布局，而“兩高”產(chǎn)業(yè)將逐步淡出。然而，這并不意味著，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)完全失去市場(chǎng)，新型能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所帶動(dòng)的5萬億投資實(shí)際也包括了對(duì)鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的間接拉動(dòng)。必須意識(shí)到，在新興產(chǎn)業(yè)投資的帶動(dòng)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要借機(jī)提升產(chǎn)業(yè)附加值，與新興產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接。

在此輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊產(chǎn)業(yè)對(duì)接的過程中，相比較4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，5萬億的新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所擔(dān)負(fù)的使命無疑要重得多。

各省“十二五”重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

【廣東】廣東安排了“十二五”期間百億的財(cái)政資金重點(diǎn)支持引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)于廣東當(dāng)前和未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的“頭號(hào)工程”——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而言，最重要的載體是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)更替則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方面。

【陜西】陜西“十二五”期間將把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。陜西省發(fā)改委主任祝作利介紹，將積極培育生物醫(yī)藥、生物育種、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)航空、航天、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快航空、航天、生物醫(yī)藥、新材料等太陽能光伏等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

【山西】山西省副省長(zhǎng)牛仁亮指出，該省編制“十二五”規(guī)劃的要點(diǎn)之一是圍繞工業(yè)新型化，謀劃布局傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全循環(huán)、新型化，清潔化，裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)高端化。

【安徽】“十二五”期間，安徽重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、光伏、生物醫(yī)藥、電子信息等，并加快建設(shè)合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、滁州、銅陵六大新興產(chǎn)業(yè)基地。

布局“十二五”之新興產(chǎn)業(yè)

“十二五”規(guī)劃將逐漸從預(yù)期轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，政府將通過財(cái)稅政策扶持重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不難看出，七大新興產(chǎn)業(yè)之節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車將由此受益。

【節(jié)能環(huán)?！裤y河證券馮大軍指出，在節(jié)能減排的大背景下，環(huán)保行業(yè)可以長(zhǎng)期看好。其中，固廢處理行業(yè)處于發(fā)展初期，未來5年將進(jìn)入建設(shè)高峰期；污水處理行業(yè)面對(duì)目前約25%的城市和近80%的縣城未建污水處理廠，市場(chǎng)需求將保持快速增長(zhǎng)。

【新一代信息技術(shù)】業(yè)內(nèi)人士分析，新一代信息技術(shù)將聚焦在下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等范疇，涉及3G、地球空間信息產(chǎn)業(yè)(3S)、三網(wǎng)融合與物聯(lián)網(wǎng)等4個(gè)板塊。

【生物】近期針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的系列“十二五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓的制定過程中，即將出臺(tái)的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和財(cái)政支持上給予更為明確的規(guī)劃，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將獲得更大的支持，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

生物產(chǎn)業(yè)涵蓋生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域，后兩個(gè)領(lǐng)域主要集中在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用方面，其中包括植物、動(dòng)物和微生物(菌種)選育的生物育種行業(yè)將集中受益。

【高端裝備制造】高端裝備制造是七大新興產(chǎn)業(yè)之一，具體包括航空航天、海洋工程和高端智能裝備。申銀萬國(guó)認(rèn)為，衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、海洋工程裝備和基礎(chǔ)配件是高端裝備制造的核心領(lǐng)域，建議關(guān)注其核心企業(yè)。

【新能源】我國(guó)節(jié)能減排的目標(biāo)是到2020 年單位GDP能耗下降40%-50%。山西證券指出，在“十二五”能源規(guī)劃中，天然氣、核電、水電等傳統(tǒng)能源中的清潔能源將成為主要受益方向，其中天然氣將成為清潔能源的主力軍；中長(zhǎng)期看，風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能將在智能電網(wǎng)得到發(fā)展后獲得長(zhǎng)足進(jìn)展。

【新材料】中銀國(guó)際陳恬認(rèn)為，可從三個(gè)方面挖掘投資機(jī)會(huì)。一是看好行業(yè)技術(shù)壁壘較高、下游空間廣闊的上市公司；二是從受益國(guó)家政策支持的節(jié)能環(huán)保、新能源以及重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)；三是看好自身具有技術(shù)壁壘、并且未來下游市場(chǎng)繁榮的精細(xì)化工中間體類上市公司。

【新能源汽車】在日前舉行的“2010中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”上，科技部部長(zhǎng)萬鋼指出，電動(dòng)汽車“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃草案已擬定。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司處長(zhǎng)吳海軍在論壇上表示，下一步考慮堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并重的發(fā)展戰(zhàn)略，通過財(cái)稅手段扶持節(jié)能與新能源汽車發(fā)展。