熱點(diǎn)之九

企業(yè)兼并重組明顯提速

⊙記者 秦菲菲 ○編輯 衡道慶

在有關(guān)部門大力推動(dòng)下，我國(guó)企業(yè)兼并重組“大戲”已悄然拉開帷幕。記者了解到，針對(duì)汽車、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的兼并重組意見有望年內(nèi)公布。此外，下半年地方國(guó)資有望掀起重組熱潮。

9月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟诽岬綄呢?cái)政、金融、土地政策上予以傾斜，并對(duì)消除企業(yè)兼并重組的制度障礙給予明確規(guī)定，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組工作。

時(shí)隔半月，工信部部長(zhǎng)李毅中表示，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將繼續(xù)成為“十二五”關(guān)注重點(diǎn)，為此，將著力引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)兼并重組，形成發(fā)展更具活力、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)模式。工信部總工程師朱宏任則明確了推動(dòng)企業(yè)兼并重組的具體措施。

9月以來(lái)，國(guó)家推動(dòng)企業(yè)兼并重組的政策力度顯著加大。有關(guān)部門也紛紛加快出臺(tái)配套的措施或細(xì)則，企業(yè)兼并重組的提速”的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

在此輪兼并重組浪潮中，汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等六大行業(yè)被多次點(diǎn)名，作為重點(diǎn)予以推進(jìn)。

據(jù)了解，工信部已經(jīng)開始起草促進(jìn)汽車企業(yè)兼并重組的具體政策，預(yù)計(jì)這一政策將于2010年年底公布。此外，針對(duì)鋼鐵行業(yè)的《加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》也有望在短期內(nèi)出臺(tái)。

事實(shí)上，早在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組已被多次提及，各地企業(yè)兼并重組也早有動(dòng)作，特別是鋼鐵、煤炭等行業(yè)。不過(guò)，此前的企業(yè)兼并重組大多是在行政力量推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。

分析人士指出，行政命令式的兼并重組會(huì)增加整合成本，并且可能影響整合的效果。未來(lái)企業(yè)兼并重組要更加注重市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。

作為重組的主角之一，央企和地方國(guó)企也在今年的重組大潮中扮演著重要角色。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委和地方國(guó)資監(jiān)管部門的推動(dòng)下，下半年地方國(guó)資有望掀起重組熱潮。

9月19日，國(guó)資委副主任黃淑和明確指出，地方國(guó)資委要重視明確本地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能定位，優(yōu)化地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步指導(dǎo)地方重視發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海、河南、黑龍江、浙江、安徽、江西、重慶、云南、山西、山東、廣東、陜西等省市國(guó)資監(jiān)管部門已下發(fā)文件，提出通過(guò)資本市場(chǎng)整合地方國(guó)資。

國(guó)資委在9月25日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作的若干意見》中提到，要充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為國(guó)資委推進(jìn)企業(yè)重組和運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本重要平臺(tái)的作用。興業(yè)證券的報(bào)告認(rèn)為，此文件出臺(tái)后，在國(guó)資委的支持和引導(dǎo)下，地方國(guó)資整合速度將加快。