工業(yè)技術研究院、科技園、引進硅谷人才、風險投資及其優(yōu)惠政策是臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“五駕馬車”

本刊記者 何曉春

臺灣經(jīng)濟走過的路，對我們有什么啟發(fā)？正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的浙江，能夠從臺灣學到什么？

“五駕馬車”驅(qū)動臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

“我們?nèi)ヅ_灣不是看人家的房子漂不漂亮，而是要看到臺灣的‘內(nèi)核’。” 浙江賽伯樂投資管理有限公司總裁、創(chuàng)始合伙人陳斌對《浙商》記者說，“臺灣的經(jīng)濟不是靠房地產(chǎn)業(yè)的，而是以技術為支撐。臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型走過的路，值得處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的浙江借鑒。

2010年6月，陳斌隨浙江省省長呂祖善一行去臺灣考察，在“2010臺灣浙江金融合作交流論壇”上作了演講。他向《浙商》記者坦言：“因為存在許多政策障礙，兩岸金融行業(yè)要對接并不那么容易。我認為臺灣與浙江真正能對接的是，臺灣的高科技優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)怎么能夠移植到浙江來，使浙江的產(chǎn)業(yè)迅速躍升為世界前列。

工業(yè)技術研究院、科技園、引進硅谷人才、風險投資及其優(yōu)惠政策是臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“五駕馬車”。這“五駕馬車”扭成一股繩，目的只有一個，就是臺灣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

成立于1973年的工研院，被賦予利用進步的工業(yè)技術推動臺灣工業(yè)發(fā)展的使命，不僅是臺灣最大的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)機構(gòu)，更是開創(chuàng)臺灣半導體產(chǎn)業(yè)的先鋒，奠定了臺灣半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基礎。

三十多年來，工研院扮演的角色，從技術引進、人才培育、信息提供、衍生公司、育成中心、技術服務與技術移轉(zhuǎn)等過程，對于臺灣中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程具有舉足輕重的地位。有舉臺灣總經(jīng)理制造機”稱號的工研院，轉(zhuǎn)進企業(yè)界的員工已逾15000名之多，臺積電董事長張忠謀、聯(lián)發(fā)科董事長蔡明介等風云人物都出自工研院。

1976年開始籌建的臺灣新竹科技園于1980年正式成立，是臺灣最著名的科技園之一，成為孕育臺灣高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，被美國《商業(yè)周刊》稱作“亞洲的硅谷”。如今，新竹科技園的發(fā)展目標已由最初的“突破臺灣勞動密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，促進本地區(qū)科技生根、產(chǎn)業(yè)升級”逐漸演變?yōu)椤鞍训貐^(qū)的科技產(chǎn)業(yè)推向世界舞臺，創(chuàng)造出獨步全球的產(chǎn)業(yè)競爭力，在全球半導體和信息產(chǎn)業(yè)占有舉足輕重的地位”

占臺灣面積千分之一的新竹，產(chǎn)值卻占臺灣地區(qū)的15%。新竹高速發(fā)展帶動臺灣高新技術產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，也是臺灣經(jīng)濟快速增長的重要原因，使臺灣從傳統(tǒng)制造加工基地成為全球高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，促使臺灣從一個低成本的制造中心成功轉(zhuǎn)變成為全球創(chuàng)新經(jīng)濟的高附加值的制造中心。

當時斯坦福大學教授特曼(也是硅谷模式的創(chuàng)始人之一)建議，新竹科學園區(qū)應該吸引移居美國的臺灣工程師回去創(chuàng)業(yè)，就像當年硅谷曾經(jīng)從東海岸吸引工程師一樣。臺灣接受了這個建議，隨即邀請一批工程師和科學家回臺灣參觀，并為他們此行提供費用，同時還專門出臺了一個5年免稅的優(yōu)惠政策。

除了重視本土人才的使用和培養(yǎng)之外，吸引優(yōu)秀的海外人才回來創(chuàng)業(yè)是新竹人才的重要來源。新竹科技園規(guī)定允許科技人員用其專利權(quán)或?qū)ｉT技術作為股份投資。這一政策對激發(fā)科技人員尤其是臺灣在海外的學子來園區(qū)創(chuàng)業(yè)的積極性具有重大意義。如今，海外歸來人員參與設立的公司幾乎占新竹科技園園區(qū)企業(yè)的一半。這些人員的回歸帶來了先進的科技和管理方法，為臺灣地區(qū)集成電路和半導體制造業(yè)的騰飛奠定了人才和技術基礎。

創(chuàng)投激活科技創(chuàng)新

臺灣創(chuàng)業(yè)投資業(yè)始于1982年，由“臺灣經(jīng)濟推手”李國鼎首先從美國引進。在臺灣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，創(chuàng)投基金扮演了一個很重要的角色。中華投融資促進會會長姒亭佑向《浙商》記者透露：“在臺灣創(chuàng)造六成GDP的企業(yè)，都是由創(chuàng)投公司參與的。早期臺灣沒有引導基金，很多產(chǎn)業(yè)無法發(fā)展；臺灣相關部門拿出92億元臺幣，撬動240億元臺幣的社會資本，投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。

臺灣創(chuàng)業(yè)投資商業(yè)同業(yè)公會秘書長蘇拾忠向《浙商》記者介紹，臺灣地區(qū)創(chuàng)投業(yè)資金規(guī)模是新加坡的1/3，但投資額卻是新加坡的3倍。在臺灣的上市公司當中，有創(chuàng)投公司參與的占總數(shù)的1/3；而在科技股當中，有創(chuàng)投公司參與的占總數(shù)的1/2。他說：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛開始的時候，需要創(chuàng)業(yè)投資來扶持。

那么，臺灣的創(chuàng)投如何推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展？“政策很關鍵！”姒亭佑對《浙商》記者說，“2000年之前，臺灣投資者把錢投到創(chuàng)投基金中是可以抵稅的，投資1000萬元可以抵扣200萬元稅金。

臺灣地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)之所以能夠在20世紀80年代迅速起步，并于90年代蓬勃發(fā)展，排行亞洲第一、全球第二的驕人成績，得益于當局出臺了稅收激勵政策。按照1983年出臺的《創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)管理規(guī)則》及相關稅收政策，經(jīng)核準設立的創(chuàng)業(yè)投資公司，除創(chuàng)業(yè)投資公司本身免征資本利得稅之外，對投資創(chuàng)業(yè)投資公司滿兩年的股東，按所投資金額的20%抵免其個人或法人的所得稅。

這項優(yōu)惠政策，被看成是推動臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“五駕馬車”之一。而據(jù)說，這項政策力度就相當于大陸的慈善事業(yè)能夠抵稅一樣。正是有了這樣的優(yōu)惠政策，臺灣創(chuàng)投業(yè)才能撬動民間資本，推動臺灣高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。