二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議10月22日至23日在韓國(guó)慶州舉行。這是一次適時(shí)的會(huì)議，各方就避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的份額改革，以及反對(duì)保護(hù)主義等議題艱難地取得了共識(shí)。這次會(huì)議，也為即將舉行的G20首爾峰會(huì)打下了基礎(chǔ)。

此次會(huì)議，基于一個(gè)重要的背景，即“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繼續(xù)向前發(fā)展，但是道路仍然崎嶇和不平衡”。為了避免全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐受到抑制，規(guī)避“下行的風(fēng)險(xiǎn)”，主要經(jīng)濟(jì)力量之間有必要消解分歧，力求在共同利益的前提下握手言和，進(jìn)行必要的協(xié)作。這當(dāng)中，就包括針對(duì)近來(lái)愈演愈烈的“匯率戰(zhàn)爭(zhēng)”，給出說(shuō)法。

看起來(lái)，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，已經(jīng)在理想主義的原則與現(xiàn)實(shí)主義的利益之間取得了一定的平衡。包括對(duì)未來(lái)新的銀行資本和流動(dòng)性框架的全面執(zhí)行、在改革國(guó)際貨幣基金組織的配額和管理方面的多項(xiàng)提議達(dá)成一致、強(qiáng)調(diào)更多由市場(chǎng)決定的反映經(jīng)濟(jì)基本面的匯率政策，以及加快金融體系修復(fù)和監(jiān)管改革，等等，都表明“合作與對(duì)話(huà)”的精神在此次會(huì)議中確實(shí)得到了落實(shí)。

從某種意義上說(shuō)，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，是一次不能失敗的會(huì)議。如果慶州會(huì)議不能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，那么之后舉行的G20首爾峰會(huì)，亦將難有收獲。無(wú)怪乎東道主韓國(guó)總統(tǒng)李明博希望，與會(huì)各位要為世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)著想，一定要達(dá)成協(xié)議。

當(dāng)然，從更本質(zhì)的角度看，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議必須開(kāi)出一定的成果，也是由各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的共同利益所決定的。在全球化程度如此深入的今天，特別是在面臨未來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)的情況下，各國(guó)若都是奉行單邊立場(chǎng)，無(wú)視他人利益，則最后的結(jié)局必然是皆輸?shù)摹?/p>

自最近一輪的全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，全球在遵循“合作與對(duì)話(huà)”精神方面，已經(jīng)積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。為了共同的利益，來(lái)自不同發(fā)展階段的各大經(jīng)濟(jì)體走到了一起，共商抵御危機(jī)大計(jì)。無(wú)論是過(guò)去的G20倫敦峰會(huì)，還是華盛頓峰會(huì)，都在重建國(guó)際金融秩序、反對(duì)一切形式的保護(hù)主義等方面取得了成果。毫無(wú)疑問(wèn)，主要經(jīng)濟(jì)體的一致協(xié)作與行動(dòng)，為抵御金融危機(jī)作出了貢獻(xiàn)。

就慶州會(huì)議的公報(bào)來(lái)看，圍繞著IMF改革、金融監(jiān)管改革等問(wèn)題，這次會(huì)議都取得了重大進(jìn)展，也確實(shí)兌現(xiàn)了在匹茲堡峰會(huì)上達(dá)成的目標(biāo)，并在多個(gè)領(lǐng)域走得更遠(yuǎn)。比如，IMF份額將向活躍的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家以及超過(guò)6%的未被充分代表國(guó)家調(diào)整，就是一個(gè)例子，表明IMF改革朝著更為合理的方向邁進(jìn)。這也是IMF這個(gè)國(guó)際組織未來(lái)能夠得以發(fā)揮更大作用的必要條件。

在金融監(jiān)管與改革方面，慶州會(huì)議也承諾確保提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)并避免市場(chǎng)分裂、保護(hù)主義和監(jiān)管套利。提高監(jiān)管效率，減少重要金融機(jī)構(gòu)引發(fā)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，既是全球金融危機(jī)的教訓(xùn)所在，也是未來(lái)穩(wěn)定金融市場(chǎng)，建設(shè)一個(gè)更為有力的全球金融系統(tǒng)的必需。

不出意外，慶州會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了反對(duì)一切形式的保護(hù)主義，特別是貿(mào)易保護(hù)主義。這意味著，盡管困難重重，但自由貿(mào)易的信仰依然在臺(tái)面上被普遍推崇。更值得重視的是，慶州會(huì)議達(dá)成了避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值的共識(shí)。要知道，匯率之爭(zhēng)事實(shí)上是此次會(huì)議各方最深刻的分歧之一。盡管作為一個(gè)長(zhǎng)期的、充分反映各方利益的問(wèn)題，單靠一次會(huì)議遠(yuǎn)不足以消弭爭(zhēng)端，但如果大家都能避免采取競(jìng)爭(zhēng)性貶值的措施，則當(dāng)前的匯率問(wèn)題對(duì)全球經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響能夠大大減小。

總體而言，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，體現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)體的合作與對(duì)話(huà)的態(tài)度。其實(shí)，合作與對(duì)話(huà)的另一層含義，是各方在相關(guān)議題上的適當(dāng)妥協(xié)。妥協(xié)是在不同利益訴求的前提下，得以能繼續(xù)對(duì)話(huà)的必要條件。人們現(xiàn)在關(guān)注，此后的G20首爾峰會(huì)，能夠在目前的基礎(chǔ)上再走多遠(yuǎn)。人們也關(guān)注，慶州會(huì)議的承諾，又是否都能夠得到兌現(xiàn)。

過(guò)去發(fā)生的許多事實(shí)已經(jīng)表明，有些承諾，比如在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)方面，信仰與行動(dòng)常常難以達(dá)成一致。一些國(guó)家的所作所為，與其在國(guó)際會(huì)議場(chǎng)合的姿態(tài)不相吻合。這也深刻說(shuō)明了許多問(wèn)題的復(fù)雜性，同時(shí)也說(shuō)明，承諾的價(jià)值往往需要在兌現(xiàn)之后才能真正體現(xiàn)。