充分利用資本市場(chǎng)服務(wù)西部大開發(fā)

⊙中國(guó)證券網(wǎng)記者 田立民 ○編輯 朱賢佳

在23日舉行的首屆中國(guó)西部金融論壇-國(guó)際資本分論壇上，來自國(guó)內(nèi)外證券金融業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資界的眾多專家和業(yè)界精英，圍繞資本服務(wù)西部大開發(fā)的話題展開討論。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智，全國(guó)政協(xié)常委、重慶市人大常委會(huì)副主任盧曉鐘，中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康，四川省證監(jiān)局局長(zhǎng)楊勇平，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元，中科招商董事長(zhǎng)單祥雙等在專題演講中紛紛給出有針對(duì)性的建議。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌在演講中指出，西部加速實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，首先必須創(chuàng)造與資本市場(chǎng)對(duì)接的良好機(jī)制，實(shí)現(xiàn)西部?jī)?yōu)勢(shì)資源與資本市場(chǎng)的對(duì)接。實(shí)現(xiàn)這一對(duì)接，政府須積極推動(dòng)企業(yè)上市、加快西部科技園區(qū)建設(shè)培育高新技術(shù)企業(yè)、推動(dòng)區(qū)域金融發(fā)展，并積極參與多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。

四川省證監(jiān)局局長(zhǎng)楊勇平在演講中表示，西部大開發(fā)十年四川資本市場(chǎng)成績(jī)斐然，目前加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)明顯，接下來將抓住機(jī)遇，在更高層次上服務(wù)和支持西部大開發(fā)。據(jù)她介紹，四川現(xiàn)有A股上市公司81家，境外上市公司9家，排名全國(guó)第七位、中西部第一位。上市公司現(xiàn)已基本覆蓋全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為拉動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，形成了東方電氣、五糧液、瀘州老窖、攀鋼鋼釩、四川長(zhǎng)虹等一批行業(yè)龍頭。

她表示，目前四川資本市場(chǎng)已形成了政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、滬深交易所指導(dǎo)、各方支持的上市培育體系，特別是國(guó)家相關(guān)部門綠色通道支持，使省內(nèi)企業(yè)上市融資已經(jīng)形成了梯隊(duì)，幾百家企業(yè)已經(jīng)接受了上市輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)，已有上市公司的資產(chǎn)重組和整體上市余地很大。下一步四川證監(jiān)局將支持符合條件的企業(yè)加快上市、推動(dòng)上市公司并購重組、推進(jìn)證券期貨機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，配合證監(jiān)會(huì)即將推出的全國(guó)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)的相關(guān)部署，推動(dòng)成都高新區(qū)和綿陽科技城園區(qū)做好進(jìn)入試點(diǎn)范圍的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，不斷提升“四川板塊”的質(zhì)量和市場(chǎng)形象，增強(qiáng)上市公司再融資能力。

吳定富：保險(xiǎn)業(yè)要全力支持新一輪西部大開發(fā)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富日前在第一屆中國(guó)西部金融論壇上強(qiáng)調(diào)，全力支持國(guó)家新一輪西部大開發(fā)是保險(xiǎn)業(yè)的重要任務(wù)。保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，不僅要重視為發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體服務(wù)，也要重視為欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難行業(yè)和低收入群體服務(wù)，不僅要重錦上添花”，更要“雪中送炭”。在新一輪西部大開發(fā)中，保險(xiǎn)業(yè)要緊緊抓住難得契機(jī)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索創(chuàng)新服務(wù)模式，在助推西部地區(qū)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的良好發(fā)展。

吳定富指出，進(jìn)一步支持新一輪西部大開發(fā)是保險(xiǎn)業(yè)貫徹中央決策部署的行業(yè)責(zé)任，是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的客觀要求，保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)新一輪西部大開發(fā)中大有可為。一是在促進(jìn)西部地區(qū)加快發(fā)展上發(fā)揮更大作用，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。利用保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，以及資金運(yùn)用渠道進(jìn)一步拓寬的政策，支持西部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)。通過出口信用保險(xiǎn)，促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展出口貿(mào)易，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是在服務(wù)西部地區(qū)民生保障上發(fā)揮更大作用。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，深度參與西部地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為保障西部地區(qū)民生、促進(jìn)公共服務(wù)能力提升作出貢獻(xiàn)。三是在維護(hù)西部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮更大作用。加快西部地區(qū)治安保險(xiǎn)和相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，促進(jìn)西部地區(qū)加強(qiáng)平安建設(shè)，有效化解社會(huì)糾紛，減輕政府在安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、道路交通、校園安全、旅游安全等領(lǐng)域重大事故的管理壓力。四是在推動(dòng)西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)上發(fā)揮更大作用。在西部地區(qū)加快發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，探索以社會(huì)化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境損害問題，迅速應(yīng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件，提升環(huán)境保護(hù)管理水平。

吳定富同時(shí)強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)業(yè)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)西部大開發(fā)的支持力度。首先要科學(xué)制定規(guī)劃，找準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)支持新一輪西部大開發(fā)的切入點(diǎn)。按照中央《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》的要求，將保險(xiǎn)業(yè)支持西部大開發(fā)與行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的能力結(jié)合起來。其次要支持鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)西部大開發(fā)的深度和廣度。支持西部地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展先行先試，通過創(chuàng)新提高保險(xiǎn)業(yè)在西部大開發(fā)中的滲透度和覆蓋面。再次要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持西部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)。在符合法律法規(guī)、有效防范風(fēng)險(xiǎn)和滿足保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債匹配需要的前提下，支持保險(xiǎn)資金投資西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，為建筑工程、設(shè)備和施工人員提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。四要加大扶持力度，促進(jìn)西部地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，鼓勵(lì)和支持西部地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育健康和有活力的市場(chǎng)主體，不斷健全西部地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才投身西部保險(xiǎn)事業(yè)，支持西部地區(qū)保險(xiǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

據(jù)了解，中國(guó)西部金融論壇由中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合主辦，是中國(guó)西部博覽會(huì)的重要組成部分。在過去10年中，保險(xiǎn)業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)適應(yīng)西部地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、小額保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)等發(fā)展，在服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略方面取得了積極成效。(金融時(shí)報(bào))

吳定富：支持險(xiǎn)資投資西部地區(qū)基建項(xiàng)目

中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富22日在第一屆中國(guó)西部金融論壇上強(qiáng)調(diào)，在符合法律法規(guī)、有效防范風(fēng)險(xiǎn)和滿足保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債匹配需要的前提下，將支持保險(xiǎn)資金投資西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目。

吳定富指出，保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)新一輪西部大開發(fā)中大有可為?？衫帽ｋU(xiǎn)資金長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，以及資金運(yùn)用渠道進(jìn)一步拓寬的政策，支持西部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)，通過出口信用保險(xiǎn)，促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展出口貿(mào)易，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，深度參與西部地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)；加快西部地區(qū)治安保險(xiǎn)和相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展；在西部地區(qū)加快發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。吳定富強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)業(yè)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際進(jìn)一步加大對(duì)西部大開發(fā)的支持力度。(中國(guó)證券報(bào))