新華社北京10月28日電 新華社28日受權(quán)全文播發(fā)溫家寶10月15日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議上所作的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議的說明》

《說明》共分五個部分，分別是：關(guān)于“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要情況；關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導思想和發(fā)展目標；關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟建設的主要任務；關(guān)于“十二五”時期發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務；關(guān)于“十二五”時期深化改革和擴大開放的主要任務。

《說明》指出，《建議》的一個鮮明的特點，是明確提出“十二五”規(guī)劃的主題是科學發(fā)展。把科學發(fā)展作為主題，第一次在五年規(guī)劃中明確提出來，成為全黨的意志，具有鮮明的時代特征。要推動科學發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。這是制定“十二五”規(guī)劃的主線。

《說明》指出，《建議》提出今后五年我國發(fā)展的目標，有兩個突出特點：一是長短結(jié)合，把“十二五”規(guī)劃的各項目標任務與應對國際金融危機沖擊的重大階段性目標緊密銜接，與2020年全面建設小康社會的奮斗目標緊密銜接。二是針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，更加明確了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和保障改善民生方面的目標。這就使科學發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線更加突出，并有了具體的考核標準和抓手。

《說明》指出，《建議》把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為一項重大任務進行了專門闡述，強調(diào)要加強和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調(diào)控的科學性和預見性，把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機結(jié)合起來，加強各項政策協(xié)調(diào)配合，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

《說明》指出，做好“十二五”時期的工作，對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)《建議》確定的各項任務而努力奮斗。