房產(chǎn)稅：出臺(tái)時(shí)間預(yù)期未變

徐健

“研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革?！边@是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)中的一個(gè)提法。

由此，一些分析人士產(chǎn)生了對(duì)已箭在弦上的房產(chǎn)稅又添變數(shù)的擔(dān)憂。不過(guò)，記者昨日在采訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在解讀過(guò)《建議》之后，目前業(yè)內(nèi)大多數(shù)專家對(duì)房產(chǎn)稅的預(yù)期基本沒有改變：他們認(rèn)為最快的開征時(shí)間仍應(yīng)是明年3月。

“‘房地產(chǎn)稅’和‘房產(chǎn)稅’是兩個(gè)不同的概念，不應(yīng)該把它們混淆?！弊蛉?，上海易居房地產(chǎn)研究院、發(fā)展研究所所長(zhǎng)李戰(zhàn)軍在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，“房地產(chǎn)稅’指的應(yīng)該是整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)所涉及的稅種，包括營(yíng)業(yè)稅、契稅、土地增值稅等，而房產(chǎn)稅則是屬于房地產(chǎn)稅的一種。

中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟和中房信分析師薛建雄都認(rèn)同上述觀點(diǎn)。并且，他們對(duì)房產(chǎn)稅出臺(tái)的預(yù)期都沒有改變。

李戰(zhàn)軍認(rèn)為，房產(chǎn)稅最快開征時(shí)間仍應(yīng)該在明年3月，最終出臺(tái)具體時(shí)間要看“二次調(diào)控”的效果。薛建雄則表示，房產(chǎn)稅可能會(huì)在短期內(nèi)開征。

關(guān)于《建議》中“研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革”，薛建雄的解讀是，整個(gè)房地產(chǎn)稅的稅費(fèi)體系是要隨著產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)而做相應(yīng)的調(diào)整，甚至在需要的時(shí)候通過(guò)稅費(fèi)調(diào)整來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！岸愂崭母锸且粋€(gè)非常長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一次性到位。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，土地增值稅就一直在調(diào)整之中?！毖ㄐ壅J(rèn)為，房產(chǎn)稅開征的時(shí)候，可能不會(huì)很復(fù)雜，后期則需要很長(zhǎng)時(shí)間完善。

“不太可能全面開征，可能先找一兩個(gè)城市試點(diǎn)，拿出幾套方案試一下?！?薛建雄認(rèn)為，房產(chǎn)稅已經(jīng)試運(yùn)行多年，開征只是需要一個(gè)合適的時(shí)機(jī)而已。“推出前，更多的深入討論試驗(yàn)有利于避免出臺(tái)時(shí)少點(diǎn)麻煩和漏洞。

陳晟還認(rèn)為，考慮到“研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革”，未來(lái)有關(guān)部門很有可能會(huì)繼房產(chǎn)稅之后，研究把房和地的一些稅收合并、減免，升級(jí)成一種類似“物業(yè)稅”的稅種?！安贿^(guò)，這還需要解決包括稅基、平衡等各種難題。

無(wú)論如何，從種種跡象看，房產(chǎn)稅已箭在弦上。漢宇地產(chǎn)方面認(rèn)為，房產(chǎn)稅迷霧是調(diào)控的最后一把利劍，懸在市場(chǎng)上空已久，若真的出臺(tái)，就“利空出盡”，短期內(nèi)將造成巨大心理影響，中長(zhǎng)期也會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性影響。

事實(shí)上，遲遲沒有開征的房產(chǎn)稅一直在對(duì)市場(chǎng)釋放各種“震懾”性影響。21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)滬12條”細(xì)則和房產(chǎn)稅預(yù)期的影響下，10月滬上各主要板塊交易套數(shù)較9月同期普降兩至三成，限購(gòu)令”下部分業(yè)主的惜售心態(tài)明顯,尤其是在高端物業(yè)表現(xiàn)得更突出，預(yù)計(jì)10月全市二手房總成交套數(shù)約在1.35萬(wàn)套。