所謂“表面一套”即將稀土問題外交化。稀土危機(jī)爆發(fā)后，日本迅速同歐美組成“抗議陣營”，日媒指責(zé)中國的稀土戰(zhàn)略同俄羅斯玩弄天然氣管道的手法如出一轍，是徹頭徹尾的“資源武器化”。并搬出WTO規(guī)則來大肆制造國際輿論，目的恐怕不僅是想迫使中國在稀土出口上對日實(shí)質(zhì)讓步，而是要借此在國際輿論中將中國孤立化，并為同稀土大國印度、以及與中國有著南中國海群島主權(quán)之爭的越南、亞細(xì)安的合作創(chuàng)造條件。

所謂“背后一套”則是用外交來為日本的企業(yè)財(cái)團(tuán)開路，分散稀土風(fēng)險(xiǎn)，這時的特點(diǎn)就是“官商勾結(jié)”

日本內(nèi)閣最先向蒙古展開外交斡旋。9月25日，首相菅直人與蒙古總理巴特包勒德在紐約舉行會談，就共同開發(fā)稀土達(dá)成共識。10月2日巴特包勒德即到訪日本，日蒙正式簽訂稀土共同開發(fā)協(xié)議。三菱商事、三井物産、住友商事、伊藤忠商事等財(cái)團(tuán)也出席了會見，并就蒙古稀土開發(fā)交換意見。豐田汽車旗下的豐田通商則先期投入開發(fā)資金400億日元。

兵分兩路，在9月25日，前原誠司也與哈薩克斯坦外長紹達(dá)巴耶夫就稀土開發(fā)達(dá)成一致，一直被韓國獨(dú)享的哈薩克斯坦稀土，對日本也完全敞開了大門。

10月24日至26日，印度總理辛格（曼莫漢星）訪日，先后會晤天皇夫婦、菅直人、前原誠司、大?章宏、日本各主要政黨領(lǐng)導(dǎo)人，并與日本經(jīng)團(tuán)連進(jìn)行了多場會談。辛格則說：“作為世界第5大稀土生產(chǎn)國，印度一直希望與日本合作，中國減少對日稀土出口的傳聞對我們是一個很大的激勵?！比沼“l(fā)表《面向未來十年日印全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系構(gòu)想》的共同聲明，印度如愿以償?shù)匾韵⊥翐Q取了日本的核能技術(shù)，并在聯(lián)合國安理會改革等廣泛領(lǐng)域開展合作，借此制衡“共同的威脅”，日印成為名副其實(shí)的“盟友”

豐田通商早在2008年即開始收購印度當(dāng)?shù)氐南⊥疗髽I(yè)，豐田通商將在印度東部奧里薩邦州新建釹等稀土提煉工廠，工廠將于年底開工，計(jì)劃于2011年秋季投產(chǎn)，目標(biāo)是每年提煉稀土3000～4000噸，專用于出口日本。

10月28日，菅直人訪問河內(nèi)，與越南總理阮晉勇就聯(lián)合開發(fā)稀土達(dá)成協(xié)定，越南以稀土換取日本的技術(shù)和發(fā)展援助（ODA）。日越結(jié)盟會不會深遠(yuǎn)影響目前從東亞到南中國海的一系列地緣政治格局，值得關(guān)注。早在2009年1月中旬，越南政府高官就向日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)副相吉川貴盛保證：“如果需要，日本可獲得穩(wěn)定和長期的越南稀土供應(yīng)?！蹦壳柏?fù)責(zé)在越南開發(fā)稀土的先鋒是豐田通商和雙日商社，僅日越雙方合作開發(fā)的Dong Pao礦場就可每年為日本供應(yīng)5000噸稀土，占日本年需求近1/4，可持續(xù)20年。

此外，日本丸紅商社致力于南非的稀土開發(fā)，而澳大利亞規(guī)模最大的稀土勘探商Lynas也在10月14日與日本簽署供貨協(xié)議。另據(jù)悉，日本政府還在同美國、加拿大、丹麥格陵蘭島等就稀土問題進(jìn)行協(xié)商中。

研究開發(fā)稀土取代品

學(xué)：顧名思義即技術(shù)的研究開發(fā)。