發(fā)改委:收入增長和物價水平“十二五”規(guī)劃將有具體指標
許可新
“十二五”規(guī)劃《綱要》將就經(jīng)濟增長等提出明確具體的指標。
昨天,國家發(fā)改委主任張平在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上作上述表示。
增長率是否會調(diào)低
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)于上周公布。
5年前“十一五”建議中,明確提出“實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番”
張平表示,《建議》為“十二五”時期的發(fā)展,為“十二五”規(guī)劃《綱要》的編制指明了方向。“將來目標的具體化,這是要在‘十二五’規(guī)劃《綱要》中解決的問題。
張平強調(diào),即將于明年發(fā)布的“十二五”規(guī)劃,對于包括經(jīng)濟增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、物價水平、人民生活水平、改善民生、環(huán)境保護以及低碳發(fā)展等方面,都將會有明確而具體的指標。
但他強調(diào),現(xiàn)在正在征求意見和進行研究,還不能透露具體的目標是什么。
“至于經(jīng)濟增長,我們也會提出來,但是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們在對目標的約束性或者預(yù)期性的設(shè)置上將會更加突出科學(xué)發(fā)展的主題。
在最近的五年中,盡管遭遇了全球金融危機,中國GDP增長仍遠遠超過了最初設(shè)定的目標。但正是由于“保增長”壓力的存在,以及舊有的經(jīng)濟發(fā)展模式存在強大的慣性等因素,“調(diào)而不快”甚至“調(diào)后反彈”的情況在許多地方依然存在。
攻堅轉(zhuǎn)型的政策信號意味著,“十二五”期間中國將不會追求單純的增長率。
一些分析人士認為,“十二五”期間,GDP增長調(diào)控目標或在7%左右。
高盛亞洲中國經(jīng)濟學(xué)家喬虹認為,由于對外部需求前景不樂觀,中國政府可能將“十二五”規(guī)劃的GDP增長目標從“十一五”規(guī)劃的7.5%下調(diào)至7.0%。
瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤表示,未來10年中國年均增速僅需達到約5.6%的水平就能完成2000年至2020年間人均GDP翻兩番的長期經(jīng)濟目標。
瑞銀證券近日發(fā)布的報告測算,“十一五”期間的經(jīng)濟增長目標為年均增長7.5%,實際可能會達到11.4%。
收入增長“兩個同步”有目標
《建議》對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提出了五大目標,其中居民收入較快增加是一個重要的目標。
國家發(fā)改委副主任徐憲平在上述發(fā)布會上表示,居民收入分配改革,以及居民收入預(yù)期指標的設(shè)計,在上十二五”規(guī)劃中肯定是有具體的、明確的指標,特別是要根據(jù)中央《建議》提出的城鄉(xiāng)居民收入的增長要與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬的增長要與勞動生產(chǎn)力的提高同步這一重要原則,將在“十二五”規(guī)劃中綱要》中制定具體的目標。
國家發(fā)改委昨日啟動了“‘十二五’規(guī)劃建言獻策活動”,號召民眾在未來2個月內(nèi)對正在編制中的“十二五’規(guī)劃建言獻策活動”
國家發(fā)改委副主任朱之鑫舉例稱,上一個五年規(guī)劃綱要在征集意見過程中,吸納了民眾提出的西部大開發(fā)和教育發(fā)展等問題,在最后的綱要稿中提出了“公共教育資源要向農(nóng)村中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)及薄弱學(xué)校、困難學(xué)生傾斜”的內(nèi)容。
張平表示,“十二五”規(guī)劃《綱要》準備按要求提交明年3月召開的全國人民代表大會審議。
“十一五”規(guī)劃從經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口資源環(huán)境、公共服務(wù)及人民生活四個方面構(gòu)建了指標體系,涵蓋22項可量化的指標,其中,約束性的硬指標八項。制圖/蔣皓明
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