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    收入增長納入十二五指標 體現(xiàn)居民增收與經(jīng)濟同步

    2010年11月03日 02:22
    來源:新京報 作者:楊華云

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    本報訊 (記者 楊華云)國家發(fā)改委官員昨日確認,在“十二五”規(guī)劃綱要中,將針對提高居民收入等涉及收入分配問題,設(shè)定明確指標。昨起,“十二五”規(guī)劃建言獻策活動啟動,為期兩個月。

    體現(xiàn)居民增收與經(jīng)濟同步

    發(fā)改委副主任徐憲平昨日在中央外宣辦舉行的新聞發(fā)布會回答本報提問時透露上述內(nèi)容,徐憲平表示,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提出了五大目標,其中居民收入較快增加是一個重要的目標。居民收入分配改革,以及居民收入預(yù)期指標的設(shè)計,在中十二五”規(guī)劃中肯定是有具體的、明確的指標,特別是要根據(jù)中央《建議》提出的城鄉(xiāng)居民收入的增長要與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬的增長要與勞動生產(chǎn)力的提高同步這一重要原則,將在“十二五”規(guī)劃的綱要》中制訂具體的目標。

    此前,民盟中央向中共中央提出的收入分配改革建議中曾提出,“十二五”應(yīng)將基尼系數(shù)、居民收入增長等列入約束性指標,以加大解決該問題的力度,扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。

    增收指標是否固定化未定

    對于徐憲平提到的上述涉及收入分配的指標,在《綱要》中是以約束性指標還是預(yù)期性指標出現(xiàn),以及居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)力提高同步是以固定的指標體現(xiàn)還是指數(shù)化體現(xiàn),徐憲平表示,目前均確定。

    中國的五年規(guī)劃自“十一五”規(guī)劃綱要首次采用約束性指標,節(jié)能和減少污染物排放均為約束性指標,因為工作力度極大,減少污染物排放目標已完成,節(jié)能目標亦有很大可能性完成。

    “十一五”規(guī)劃綱要引入約束性指標和預(yù)期性指標的概念,約束性指標要求必須完成,預(yù)期性指標要求力爭完成。

    - 焦點

    綱要將明確GDP增速目標

    中共中央十七屆五中全會通過的《建議》沒有對“十二五”的指標提出具體的要求,此前亦有一些學(xué)者稱中國“十二五”將會弱化GDP目標。

    不過發(fā)改委主任張平表示,《建議》明確了“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的主題,經(jīng)濟發(fā)展要遵循的主線,同時對一些重要的指標提出了方向性的要求,而將來目標的具體化,是要在綱要中解決的問題。

    他明確表示,將來在綱要里明確的具體的指標,包括經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、物價、人民生活水平、改善民生、環(huán)境保護,以及低碳發(fā)展這些方面。

    由于正在征求意見中,還不能回答具體的目標是什么,不過他透露,在設(shè)置具體目標或者指標的時候,要突出科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這樣一些目標,體現(xiàn)改善民生,推進公共服務(wù)均等化的目標,“至于經(jīng)濟增長,我們也會提出來,但是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們在對目標的約束性或者預(yù)期性的設(shè)置上將會更加突出科學(xué)發(fā)展的主題。

    - 方式

    新京報開設(shè)欄目征集建議

    張平昨日宣布,發(fā)改委正式啟動主題為“共繪藍圖———我為‘十二五’規(guī)劃建言獻策”活動,該活動將持續(xù)到年底。徐憲平表示,為確保各方意見和建議能夠得到及時有效的處理,發(fā)改委成立了“十二五’規(guī)劃建言獻策辦公室,抽調(diào)專門人員,全面負責(zé)建言獻策活動。

    為不遺漏建議,建言獻策的每一個環(huán)節(jié)都指定專人負責(zé),每一條意見建議都要進行登記、編號、分類。此外,還建立機制,工作人員實時處理,辦公室的負責(zé)人每天審閱,每周要匯總上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃《綱要》起草小組,這樣能夠確保所有的意見建議都能夠得到認真閱讀和處理。

    新京報將設(shè)立“我與十二五”欄目、開辟相關(guān)渠道征集“十二五”建議。讀者可登錄新京報網(wǎng)http://www.bjnews.com.cn/了解詳情,并登錄京探網(wǎng)http:/bbs.bj100.com/read-htm-tid-1222674.html、微博http:/t.sina.com.cn/1845507581發(fā)表建議,或者直接發(fā)至郵箱bjnews125@sina.com.本報將轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門。

    “十二五”規(guī)劃建言征集方式

    1 登錄國家發(fā)展改革委網(wǎng)站的《“十二五”規(guī)劃建言獻策專欄》提交建言,網(wǎng)站地址:http://www.ndrc.gov.cn 

    2 直接給國家發(fā)展改革委寫信或發(fā)電子郵件。

    郵寄地址:北京市西城區(qū)月壇南街38號,國家發(fā)展改革委“十二五”規(guī)劃建言獻策活動辦公室,郵政編碼:100824

    電子郵箱:125@ndrc.gov.cn 

    3 國家發(fā)展改革委與全國總工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、貿(mào)促會、殘聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會和企業(yè)集團促進會合作,在各自系統(tǒng)內(nèi)組織建言活動,社會各界可將意見建議直接提交上述團體和組織

    4 通過新京報建言

    登錄新京報網(wǎng)http://www.bjnews.com.cn/了解詳情,并登錄京探網(wǎng)http:/bbs.bj100.com/read-htm-tid-1222674.html、微博http:/t.sina.com.cn/1845507581發(fā)表建議,或者直接發(fā)至郵箱bjnews125@sina.com.

    5 中國移動用戶可以直接將建言以短信形式發(fā)送至106580007677

    - 解答

    從哪些方面提“十二五”建言 

    1

    圍繞深入總結(jié)“十一五”時期的成功經(jīng)驗和有益做法進行建言。從不同的角度,對“十二五”規(guī)劃中要堅持的經(jīng)驗、吸取的教訓(xùn)、改進的做法,進行深度分析,提出真知灼見。

    2

    圍繞解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行建言。包括堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加快改革攻堅步伐、完善社會主義市場經(jīng)濟體制等方面的意見和建議。

    3

    圍繞“十二五”時期要采取的重大舉措進行建言。比如,中央《建議》從擴大就業(yè)、增加居民收入、加強社會保障以及促進基本公共服務(wù)均等化等方面,提出了明確的保障和改善民生的要求,作為根據(jù)《建議》精神編制的“十二五”規(guī)劃《綱要》,就要提出相應(yīng)的、更加具體的、操作性更強的政策措施。

    [責(zé)任編輯:wangkt] 標簽:建議 十二五 指標 
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