發(fā)改委:十二五將明確GDP和CPI指標(biāo)
多位專家認(rèn)為,“十二五”期間年均GDP增速目標(biāo)或低于8%
每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京
國(guó)家發(fā)改委主任張平昨日(11月2日)在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露,發(fā)改委正組織編寫的 “十二五”規(guī)劃綱要,將會(huì)明確GDP、CPI等具體指標(biāo)。
此前公布的十七屆五中全會(huì)公報(bào)在涉及“十二五”規(guī)劃時(shí),并沒(méi)有像“十一五”那樣設(shè)定GDP、CPI以及能耗下降等指標(biāo)。在答記者問(wèn)時(shí),張平表示,盡管中央通過(guò)的《建議》確實(shí)對(duì)“十二五”的指標(biāo)沒(méi)有提出具體要求,但為“十二五”規(guī)劃綱要的編制指明了方向,明確了“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循的主線,同時(shí),對(duì)一些重要的指標(biāo)提出了方向性要求,目標(biāo)的具體化將在綱要中有所體現(xiàn)。
GDP合理增長(zhǎng)區(qū)間或降至7%
“十一五”期間,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.4%,人均GDP超過(guò)3700美元,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已排名世界第二。在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí),多位專家均表示,“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度到底會(huì)是多少,是個(gè)“相當(dāng)不好說(shuō)”的指標(biāo)。
“據(jù)我所知,目標(biāo)年均GDP增速會(huì)控制在8%左右,但在明年“兩會(huì)”前,誰(shuí)也不好對(duì)此作出明確預(yù)測(cè)?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位專家表示,在以往的五年規(guī)劃中,我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的設(shè)定一直有所保留,實(shí)際增速往往會(huì)高過(guò)預(yù)定目標(biāo)。但他表示,7%~8%的GDP增速是私下里不少同行的共識(shí)。
除了中國(guó)在碳排放上的承諾將影響到“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,更多地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,也將是“十二五”的主線。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期性將使得增速可能在今后3~5年出現(xiàn)一定幅度下調(diào),GDP合理的增長(zhǎng)區(qū)間或從10%降至7%。
這一推測(cè)得到了天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長(zhǎng)張曙光的認(rèn)同。他表示,出口減速、城市化速度趨緩、房地產(chǎn)需求減速、勞動(dòng)力增長(zhǎng)減速、生產(chǎn)率增速下降、利率水平上升等將不可避免。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈則認(rèn)為,如果“十二五”期間把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度定在7.5%~8%,考慮到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期需要理順資源價(jià)格,可以將通貨膨脹率目標(biāo)控制在4%以內(nèi)。
收入分配改革將有“指標(biāo)”
中國(guó)社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶稱,一些城市出現(xiàn)了這樣的苗頭:認(rèn)為“彎道超越”在未來(lái)5年仍然可行?!霸诖蠖鄶?shù)城市,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與調(diào)整結(jié)構(gòu)不太能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快并存?!睆垥跃дf(shuō),追求彎道超越或?qū)Υ舜嬗谢孟?,將?huì)顧此失彼。他還認(rèn)為,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力將會(huì)在未來(lái)5年逐漸減弱。
更重視民生是未來(lái)五年規(guī)劃的特點(diǎn)之一,此前有消息傳出,即將出臺(tái)國(guó)民收入“倍增”計(jì)劃。事實(shí)上,已有專家測(cè)算出,未來(lái)10年中國(guó)年均增速僅需達(dá)到約5.6%的水平,就能完成2000年~2020年間人均GDP翻兩番的目標(biāo)。
對(duì)于居民收入增長(zhǎng)的比例,發(fā)改委副主任徐憲平表示,《建議》對(duì)于十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了五大目標(biāo),其中居民收入較快增加是一個(gè)重要的目標(biāo)。居民收入分配改革以及居民收入預(yù)期指標(biāo)的設(shè)計(jì),在“十二五”規(guī)劃中將呈現(xiàn)出具體、明確的指標(biāo),特別是要根據(jù)中央《建議》提出的城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)要與勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高同步這一重要原則,“十二五”規(guī)劃中綱要》將給出具體目標(biāo)。
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