鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年11月5日至6日，“首屆財新峰會：變革世界的中國策”在北京舉行。此次會議以“中國與世界”為主題。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程進行報道。中國社科院副院長李揚在演講中強調(diào)，只有調(diào)整結(jié)構(gòu)改變發(fā)展方式，才能重新引領(lǐng)世界經(jīng)濟的發(fā)展。下面是其發(fā)言實錄：

[主持人王爍]劉世錦先生剛才說挑戰(zhàn)非常嚴峻，因為全球的經(jīng)濟復蘇會很艱難，也因為中國的通脹壓力會很長，會很大，很長期。答案是從進一步制度改革中去尋找經(jīng)濟增長的動力，特別是人才、技術(shù)、金融、文化、教育領(lǐng)域，他還提出了一個特別新穎的概念，就是教育改革特區(qū)。我想這都值得我們進一步的思考。我們下一位發(fā)言人是李揚先生，他是中國社科院副院長。

[李揚]女士們，先生們，上午好。非常榮幸有機會參加這么大的題目的一個討論，我的提高是經(jīng)濟新格局，討論新格局，必須知道舊格局是什么，以及它為何不可持續(xù)。所以，我今天的重點討論舊格局不可持續(xù)性，以及要走向新格局需要作些什么事情。

[李揚]所謂舊格局，在全球經(jīng)濟的一體化背景下，主要體現(xiàn)全球經(jīng)濟失衡由于全球經(jīng)濟是一體化的，所以從全球各國之間關(guān)系、觀察中可以看到的失衡，就等價于世界各國國內(nèi)經(jīng)濟也是失衡的。所以從我們說舊格局，就是一個失衡的格局。這種失衡的，我們可以從兩大主要的國家集團、國內(nèi)的結(jié)構(gòu)看出，在發(fā)達經(jīng)濟體這一側(cè)，我們可以看到他們的失衡也是相當嚴重的，大致上可以從四個方面分析：

[李揚]第一，他們的經(jīng)濟發(fā)展方式是一種需求導向的，甚至是過度需求。過度需求超過了儲蓄，于是就是過度負債，負債從私人部門擴展到公共部門，造成了整體經(jīng)濟的一種負債運行的狀態(tài)。我想這是他們的第一個特征。這個特征從美國的次貸危機，然后到歐洲主權(quán)債務(wù)危機，表露無遺。

[李揚]第二，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是失衡的，表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的過度發(fā)展，特別是其中金融業(yè)的過度發(fā)展，表現(xiàn)為國內(nèi)的勞動力市場結(jié)構(gòu)的失衡，也就是國內(nèi)勞動力市場中的對于勞動力的需求并不能夠完全由其國內(nèi)的勞動力市場來提供供應(yīng)。

[李揚]第三，金融機構(gòu)失衡。也就是說，他們的金融結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)，就是過度的杠桿化，以及過度的支持消費。

[李揚]第四，國內(nèi)財政的總量和結(jié)構(gòu)的失衡。總量失衡表現(xiàn)為財政赤字，表現(xiàn)為政府的赤字，對外表現(xiàn)為主權(quán)債務(wù)的危機，從結(jié)構(gòu)上來說，也是過度的社會消費。這樣一些狀況，應(yīng)該說是造成了發(fā)達經(jīng)濟體的國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。

[李揚]另一方面，以中國為主要代表的發(fā)展中國家和新興市場國家，同樣存在著國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的問題。在我們這里，第一是長期的高儲蓄，由于高儲蓄不可由國內(nèi)完全吸收，于是國內(nèi)一方面的高投資伴之于高出口。

[李揚]第二，我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)低端服務(wù)業(yè)、地段制造業(yè)。第三，金融服務(wù)業(yè)過度支持生產(chǎn)和過度支持投資，金融結(jié)構(gòu)過度的間接融資。財政結(jié)構(gòu)應(yīng)當說是過度的支持生產(chǎn)，而其中的社會消費部分比重過度的小。

[李揚]在亞洲金融危機之后，這兩類國家的集團之間的關(guān)系大致上是貿(mào)易失衡、資本項目失衡、貨幣的過度失衡。這樣一種情況，造成了一方面在發(fā)達國家是高的利差、高的債務(wù)，發(fā)展中國家是高的順差和高的外匯儲備幾率中間存在一個實體經(jīng)濟不可平衡的差額。這樣一種不可持續(xù)，在加州金融危機出現(xiàn)端倪，在美國大肆大課股市的狂跌顯示出深遠性。一直到此次全球金融危機，最終提出了要調(diào)整的目標。所以下一步，我們所謂走向經(jīng)濟的新格局，顯然既要在全球?qū)用嫔掀胶飧鲊g的關(guān)系，貿(mào)易關(guān)系和金融關(guān)系，而且需要參與全球經(jīng)濟的世界各國都必須進行調(diào)整，我們看到在發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)在進行調(diào)整，剛剛說了四個方面的主要問題，在這四個方面都進行了調(diào)整，美國已經(jīng)提出所謂再收購、再制造、再平衡的目標。在一定意義上，經(jīng)濟復蘇的發(fā)力是調(diào)整所致，這種調(diào)整我們不能幸災(zāi)樂禍，不能因為它調(diào)整導致經(jīng)濟復蘇無力，不是這樣的，經(jīng)過調(diào)整以后，會以更加充沛的活力出現(xiàn)在世界經(jīng)濟體中。

[李揚]因此，中國要走向經(jīng)濟的新格局，必須改變經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式，概括一下，這種調(diào)整對內(nèi)，我們主要是要平衡出口、投資和消費的關(guān)系，第二，我們需要創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新導向的經(jīng)濟增長方式，第三要調(diào)整國民收入分配的格局。第四，需要在城鄉(xiāng)綜合一體化的新框架下，推進城市化進程。這是最重要的。對外，一下我們要努力平衡我們的國際收支，第二，我們要積極地參與國際經(jīng)濟秩序，包括貨幣秩序，新規(guī)則的制定。目前這樣一種狀況，恰好引證了中共中央的長期判斷，我們現(xiàn)在仍然處在可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，但是轉(zhuǎn)瞬即逝，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展方式，才能有結(jié)構(gòu)的新格局，重新引領(lǐng)世界經(jīng)濟的發(fā)展。