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    “首都圈”破繭

    2010年11月08日 22:56
    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:賈海峰 裴慶全

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    賈海峰 裴慶全

    11月8日,在香河家具城門口舉著賣房廣告牌的李云金有些困了,但是看到一輛又一輛“京”字牌照的私家車開來家具城買家具,他又站直了些,將售房廣告牌高高舉起。

    這塊自制的廣告牌上寫著:“首都圈出臺,香河房價(jià)漲!漲!漲!”

    在這里拉到一個(gè)客戶去看房,李云金可以得到30元提成,售樓員成交一套,他可以從中提成200元。

    11月7日,從“2010首都圈發(fā)展高層論壇”上傳來消息,北京和河北準(zhǔn)備聯(lián)手打造“首都圈發(fā)城市群,北京將向河北延伸城鐵1100公里,香河、燕郊等環(huán)繞北京的衛(wèi)星城鎮(zhèn)有望實(shí)現(xiàn)與北京交通連接和電話號碼對接等多種同城化舉措。

    “首都圈”破繭

    11月7日,北京市政府研究室副主任史利國在“首都圈發(fā)展高層論壇”上表示,北京市正在制定“十二五”規(guī)劃,而在這個(gè)規(guī)劃里,北京市立足建設(shè)世界城市,將“首都圈發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一個(gè)占比很大的內(nèi)容。

    北京市稱之為“首都圈”,而河北省稱之為“環(huán)北京城市群”,包括河北涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣在內(nèi)的13個(gè)縣(市、區(qū))。

    史利國在上述論壇上表示,北京要建設(shè)世界城市,就要將產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行升級,將第二產(chǎn)業(yè)等向周邊的地區(qū)轉(zhuǎn)移,這也是北京與河北的實(shí)質(zhì)性合作。

    而北京社科院一位專家表示,北京所規(guī)劃建立的“首都圈”城市帶,除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之外,也意在建立一個(gè)環(huán)北京的“首都圈”資源保障帶——河北張家口地區(qū)的官廳水庫向北京供水,廊坊和保定地區(qū)的區(qū)縣為北京發(fā)展提供相應(yīng)的土地資源支撐等等。諸如此類的資源保障規(guī)劃,將是“首都圈”內(nèi)容的重點(diǎn)。

    國家發(fā)改委國土經(jīng)濟(jì)與區(qū)域研究所副主任肖金城向記者表示,京津冀城市圈規(guī)劃提了很久,合作推進(jìn)一直比較慢,主要原因是地方GDP考核在作怪。京津冀三地政府,都想得到合作中的利益,避免輸送利益到別的地區(qū)。

    肖金城表示,“首都圈”就是發(fā)揮對周邊的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,市場之間的需求與供給。

    “如果河北能夠承接北京的部分功能的話,那么就有利于疏解北京城市人口過快增長的這一狀況?!毙そ鸪钦f。

    圈地?zé)崽ь^

    “首都圈”規(guī)劃中有很多關(guān)于資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等方面的合作和規(guī)劃,而最吸引香河等地方政府的卻是“首都圈”的合三通”:通城鐵、通北京電話號碼(010區(qū)號)和通公交。

    尤其是公共交通和電話號碼的同城化,使得環(huán)繞北京的眾多河北城鎮(zhèn)陡然變身“類北京”地區(qū),房價(jià)和地價(jià)暴增。

    而在“首都圈”規(guī)劃正式提出之前,萬科、五礦、合生等眾多房地產(chǎn)企業(yè)已然聞風(fēng)而動(dòng),進(jìn)駐香河等“首都圈”城鎮(zhèn),開始跑馬圈地。

    據(jù)一位北京地產(chǎn)圈人士透露,五礦、萬科、富力、綠地、榮盛等10余家國內(nèi)房地產(chǎn)上市公司,都已經(jīng)進(jìn)駐香河。僅五礦一家,圈地不下1000余畝,其中,萬科和五礦合作的“歡慶城”項(xiàng)目占地就有54萬平方米,約合800畝。

    隨著外地大開發(fā)商進(jìn)駐,當(dāng)?shù)氐貎r(jià)和房價(jià)一路走高。房價(jià)已經(jīng)從3000元/平方米左右,暴漲到6000元/平方米以上,而當(dāng)?shù)氐匿N售代理公司預(yù)期,香河的房價(jià)將在2-3年內(nèi)躥上1萬元/平方米。

    不過,擺在這些房地產(chǎn)企業(yè)面前的是,香河用地指標(biāo)早已透支,作為一個(gè)縣級市,不可能有那么多土地供20-30家開發(fā)商同時(shí)開發(fā)。

    不過,開發(fā)商并不會(huì)止步于“缺地”。10月底,萬科副總裁毛大慶在香河表示,萬科和五礦聯(lián)合開發(fā)的“歡慶城”項(xiàng)目,是由萬科直接接入“新農(nóng)村建設(shè)”。由萬科等開發(fā)商提供土地一級開發(fā)工作,拆除農(nóng)民宅基地,置換農(nóng)民住上居民樓后,騰挪出來的土地指標(biāo),用于房地產(chǎn)開發(fā)。

    據(jù)一上市北京房地產(chǎn)公司人士介紹,目前香河新增建設(shè)用地指標(biāo)很少,大部分開發(fā)商都是采取參與城中村或者郊區(qū)農(nóng)村土地整理的方法“圈地”——先與政府簽訂一個(gè)類似“新農(nóng)村建設(shè)”的合作協(xié)議,然后開發(fā)商出錢對農(nóng)民的宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行整理。

    而土地政策專家鄒曉云曾向記者表示,這種建設(shè)用地指標(biāo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作,第一必須獲得國土資源部試點(diǎn)資格,第二試點(diǎn)必須封閉,用地指標(biāo)不能直接流轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。

    不過,大量開發(fā)商的進(jìn)入,給地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的誘惑不可小覷。

    據(jù)香河縣財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù),截至9月10日,香河縣財(cái)政收入累計(jì)完成101805萬元,突破10億元大關(guān),占市下達(dá)任務(wù)的101.8%,同比增長71.7%,提前112天完成了全年收入任務(wù)。

    隨著“首都圈”規(guī)劃逐漸浮出水面,環(huán)繞北京的河北十幾個(gè)區(qū)縣將迎來類似香河的“新圈地運(yùn)動(dòng)”。有的開發(fā)商圈下地盤后,甚至坐等地價(jià)上漲,并不急于開發(fā)。

    前述北京社科院專家不無擔(dān)憂地說,“土地都被開發(fā)商圈走了,這些地區(qū)拿什么承接北京市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)資源,到時(shí)候這些地區(qū)開發(fā)都如燕郊一樣,成為一個(gè)缺乏綜合配套的大型居住區(qū)而已”。

    [責(zé)任編輯:lizy] 標(biāo)簽:首都圈 農(nóng)村土地整理 開發(fā)商 
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